इस्लामाबाद:
2020 के बाद से, हमने कई औद्योगिक नीति ब्लूप्रिंट को जी 20 देशों द्वारा अनावरण किया है, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका के चिप्स एंड साइंस एक्ट, चीन की मेड इन चाइना (एमआईसी) 2025 पहल और यूरोपीय संघ की ग्रीन डील इंडस्ट्रियल प्लान शामिल हैं।
एमआईसी 2025 पहल में निवेश किए गए $ 1.4 ट्रिलियन के लिए चिप फैक्ट्रीज बनाने वाली फर्मों के लिए अमेरिका द्वारा पेश किए गए चिप्स और विज्ञान अधिनियम के तहत प्रोत्साहन में 53 बिलियन डॉलर के प्रभावशाली $ 53 बिलियन से, वैश्विक औद्योगिक उत्पादन का परिदृश्य बदल रहा है।
दक्षिण एशिया में, नई दिल्ली ने औद्योगिक नीतियों के असंख्य के साथ प्रयोग किया है; जिनमें से एक DCR (घरेलू सामग्री आवश्यकताएं) योजना है, जिसमें कुछ परियोजनाओं के लिए घटक भागों की आवश्यकता होती है जो स्थानीय रूप से निर्मित होती हैं। यह सार्वजनिक खरीद में घरेलू निर्माताओं को बहुत बड़ा लाभ देता है।
DCR के तहत, यदि कोई भारत सरकार विभाग उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों को खरीदने के लिए एक निविदा तैरता है, तो 500 लैपटॉप कहते हैं, घरेलू आपूर्तिकर्ताओं के लिए एक अंतर्निहित अधिमान्य उपचार है।
यदि सबसे कम बोली एक विदेशी आपूर्तिकर्ता से आती है, तो उस आपूर्तिकर्ता को केवल 50% कार्य आदेश जारी किया जाता है और शेष 50% घरेलू खिलाड़ियों के बीच सबसे कम बोली लगाने वाले को प्रदान किया जाता है। यह सार्वजनिक खरीद के माध्यम से घरेलू निर्माताओं को सब्सिडी स्थानांतरित करने के लिए एक रचनात्मक और अनूठा साधन है।
भारत के अलावा, हम ध्यान दें कि कनाडा, अमेरिका के साथ -साथ चीन जैसे कई यूरोपीय और पश्चिमी देशों में सार्वजनिक खरीद में स्थानीय सामग्री प्रोत्साहन नीति के कुछ प्रकार हैं। DCR, वास्तव में, उच्च आय वाले देशों द्वारा उपयोग की जाने वाली शीर्ष 10 औद्योगिक नीतियों में से एक है, इसके अलावा अन्य नीतियों जैसे कि राज्य ऋण, व्यापार वित्त और वित्तीय अनुदान।
इसी तरह, भारत ने कोविड युग के दौरान घरेलू उद्योगों को भारी सब्सिडी हस्तांतरित करने के लिए उत्पादन-लिंक किए गए प्रोत्साहन (पीएलआई) को डिजाइन किया। पिछले पांच वर्षों में, बड़े पैमाने पर इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण क्षेत्र द्वारा आनंदित सब्सिडी ने अकेले 39,000 करोड़ रुपये में सबसे ऊपर है, जिसमें पीएलआई के तहत कुल परिव्यय 2020 के बाद $ 22.6 बिलियन से अधिक है।
हालांकि, ये औद्योगिक नीतियां जो घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देने में मदद करती हैं, वे बढ़े हुए निर्यात में उनके अनुवाद की गारंटी नहीं देती हैं और जीडीपी की हिस्सेदारी के रूप में भारत के निर्यात में गिरावट आई है। यह उच्च आयात कर्तव्यों और स्थानीयकरण आवश्यकताओं जैसे अति-संरक्षणवादी नीतियों के कारण है।
नीति बाधाओं के कारण सस्ते मध्यवर्ती इनपुट तक कोई पहुंच नहीं होने के कारण, हम ध्यान दें कि निर्माता स्केल नहीं कर सकते हैं और इसलिए महंगे निर्यात के साथ प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं।
भारत औद्योगिक राष्ट्रों के दक्षिण -पूर्व एशियाई क्षेत्र में एकमात्र राष्ट्र है जिसमें दोहरे अंकों में टैरिफ हैं – एक नीति जिसने निर्यात को बढ़ावा दिया है। हालांकि, भारत के समर्थक व्यवसायी दृष्टिकोण ने कुछ आयात प्रतिस्थापन में मदद की है और आयात बिल को कम कर दिया है, लेकिन इसकी औद्योगिक नीतियां प्रतिस्पर्धा में वृद्धि नहीं कर पाए हैं।
इसके विपरीत, अमेरिका ने एरिज़ोना में फैब बनाने के लिए विदेशी कंपनियों को प्रोत्साहित करने के लिए बिडेन के चिप्स एंड साइंस एक्ट के तहत लक्षित सब्सिडी का उपयोग किया, साथ ही टैरिफ के खतरे के साथ -साथ विदेशी आपूर्तिकर्ता ऐसा करने में विफल हो जाते हैं। मुख्य रूप से ताइवान पर ध्यान केंद्रित किया गया जो दुनिया के 90% चिप्स का उत्पादन करता है, इस डबल-लाया गया दृष्टिकोण ने किसी तरह अमेरिका के लिए काम किया है।
ताइवान सेमीकंडक्टर मैन्युफैक्चरिंग कंपनी (TSMC) ने फीनिक्स में विनिर्माण संचालन में $ 65 बिलियन का निवेश किया है और इस महीने ने विस्तार योजनाओं में 100 बिलियन डॉलर के निवेश की घोषणा की है जो अपने पौधों को तीन से छह में दोगुना कर देगा।
यह सबसे बड़ा एकल विदेशी प्रत्यक्ष निवेश है जो अमेरिका ने कभी प्राप्त किया है और निवेश कम से कम 13 गुना है जो अमेरिका ने टीएसएमसी को अनुदान और कम लागत वाले ऋणों में दिया था। न केवल यह कि अमेरिका इस मामले में महान निवेश लाभ का आनंद लेता है, लेकिन ये विदेशी प्रौद्योगिकी हस्तांतरण परियोजनाएं सभी प्रकार के अर्धचालक चिप्स के उत्पादन में वाशिंगटन को आत्मनिर्भर बना देंगी।
उन्नत हथियार प्रणालियों में उपयोग किए जाने वाले उच्च-अंत रणनीतिक चिप्स से लेकर कारों में उपयोग किए जाने वाले कम-अंत चिप्स तक, राष्ट्रपति ट्रम्प का दावा है कि एरिज़ोना वैश्विक चिपमेकिंग बाजार के 40% के लिए जिम्मेदार हो सकता है।
इस सफलता की कहानी को केवल एक अच्छी नीति डिजाइन के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है क्योंकि आकर्षक पारिस्थितिकी तंत्र भी एक मुख्य भूमिका निभाता है। TSMC के FABS 4NM चिप्स का उत्पादन करते हैं जो NVIDIA के हाई-एंड GPU द्वारा उपयोग किए जाते हैं और इसके भविष्य के FABS इस दशक के अंत तक 2NM चिप्स का उत्पादन करेंगे।
इसी तरह, इंटेल कॉर्पोरेशन जो वित्तीय तनाव के तहत है, भविष्य में TSMC के अमेरिकन डिवीजन द्वारा अधिग्रहित किया जा सकता है।
इस नए पारिस्थितिकी तंत्र और रणनीतिक चिप्स की आपूर्ति श्रृंखला में एकमात्र लापता टुकड़ा दुर्लभ पृथ्वी का उत्पादन है – कुछ ऐसा जो अमेरिका को जेब हो सकता था, यूक्रेनी दुर्लभ पृथ्वी सौदा अंतिम क्षण में अलग नहीं हुआ था।
संक्षेप में, हम देखते हैं कि एक अच्छी औद्योगिक नीति को एक आला पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए और विदेशी प्रौद्योगिकी हस्तांतरण सौदों को आकर्षित करने के लिए एक आकर्षक पूरक पारिस्थितिकी तंत्र के साथ एक बहु-आयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है; कुछ ऐसा है जो बिडेन और ट्रम्प प्रशासन ने मंदी के बीच बहुत कुशलता से हासिल किया।
लेखक एक कैम्ब्रिज स्नातक है और एक रणनीति सलाहकार के रूप में काम कर रहा है
