इस्लामाबाद:
इस महीने, अमेरिकी उद्योग और सुरक्षा ब्यूरो ने 140 चीनी कंपनियों पर रणनीतिक निर्यात नियंत्रण के एक नए पैकेज का खुलासा किया, जो इस डर से प्रेरित था कि चीनी सेना मानव विषयों की स्वचालित पहचान और लक्ष्यीकरण में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) का उपयोग कर सकती है।
नियामक उपाय और निर्यात नियंत्रण उच्च-बैंडविड्थ एआई मेमोरी चिप्स, चिप डिजाइन और विकास के लिए सॉफ्टवेयर, साथ ही सेमीकंडक्टर निर्माण में उपयोग किए जाने वाले उपकरणों पर लागू होते हैं। विशेष रूप से, बिडेन-हैरिस प्रशासन के इस कदम का उद्देश्य चीन को अत्याधुनिक एआई हथियार विकसित करने से रोकना है, जैसा कि हाल ही में यूक्रेन और इज़राइल द्वारा उपयोग किया गया है।
जवाब में, बीजिंग ने एफ-35 के उत्पादन सहित अमेरिकी सैन्य परियोजनाओं के लिए महत्वपूर्ण दुर्लभ पृथ्वी धातुओं और गैलियम, जर्मेनियम और एंटीमनी जैसी अन्य उच्च तकनीक सामग्री के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा की है।
गैलियम उच्च-प्रदर्शन मेमोरी चिप्स में उपयोग किया जाने वाला प्रमुख तत्व है, जिस तक वाशिंगटन सबसे पहले चीनी पहुंच को रोकने की कोशिश कर रहा था। यह अनुमान लगाया गया है कि अकेले गैलियम और जर्मेनियम की अनुपलब्धता अमेरिकी आपूर्ति श्रृंखला को 3 बिलियन डॉलर तक बाधित कर सकती है।
दिलचस्प बात यह है कि चीन के सीमा शुल्क डेटा से पता चलता है कि प्रतिबंध की औपचारिक घोषणा से पहले भी इस साल अमेरिका को कोई गैलियम या जर्मेनियम शिपमेंट निर्यात नहीं किया गया था।
ऐतिहासिक रूप से, 90% से अधिक वैश्विक उत्पादन के साथ, चीन का दुर्लभ पृथ्वी धातुओं की आपूर्ति में एकाधिकार है और उसने व्यापार युद्धों में भू-रणनीतिक हथियार के रूप में अपने प्रभुत्व का उपयोग किया है।
लेकिन जब से बीजिंग ने 2009 में दुर्लभ पृथ्वी के संबंध में अमेरिका पर कोटा लगाया, वाशिंगटन ने ऑस्ट्रेलिया, जापान और यूरोपीय संघ सहित एक दर्जन से अधिक देशों के साथ “खनिज सुरक्षा साझेदारी” बनाई है।
हालाँकि अमेरिका के पास दुर्लभ पृथ्वी के पर्याप्त भंडार हैं, लेकिन पहले की पर्यावरणीय चिंताओं के कारण वह उनका खनन नहीं कर रहा है। अब, दुर्लभ पृथ्वी खनिजों के रणनीतिक महत्व के कारण, वाशिंगटन ने अलास्का, मोंटाना, नेवादा और मिनेसोटा में घरेलू उत्पादन फिर से शुरू कर दिया है।
अमेरिकी रक्षा विभाग ने स्क्रैप सामग्री से गैलियम निकालने की जापान की विधि से प्रेरित होकर, अप्रचलित नाइट विजन मॉड्यूल और टैंकों के कांच के शीशों से जर्मेनियम को पुनर्प्राप्त करने के लिए रीसाइक्लिंग कार्यक्रम शुरू किया है।
अगस्त 2024 में, बिडेन प्रशासन ने विदेशों से चीनी फैब को सेमीकंडक्टर विनिर्माण उपकरण के निर्यात को रोकने के लिए विदेशी प्रत्यक्ष उत्पाद नियम को संशोधित किया।
प्रत्यक्ष विदेशी उत्पाद नियम में कहा गया है कि यदि कोई चिप अमेरिकी तकनीक का उपयोग करके बनाई गई है, तो अमेरिकी सरकार उस चिप का उपयोग करके बनाए गए अन्य उत्पादों सहित उसे किसी विदेशी देश में बेचने से रोक सकती है। इस नीति ने सिंगापुर और ताइवान जैसे देशों को चीनी निर्माताओं को आपूर्ति न करने के लिए मजबूर किया।
पिछले साल, अमेरिका ने सेमीकंडक्टर विनिर्माण प्रौद्योगिकी को चीन तक सीमित करने और यह सुनिश्चित करने के लिए जापान और नीदरलैंड के साथ अलग-अलग समझौतों पर हस्ताक्षर किए कि उसके लगाए गए निर्यात नियंत्रण तंत्र उसके साझेदारों के साथ मिलकर काम करें।
यह महत्वपूर्ण है क्योंकि इस महीने जिन 140 कंपनियों पर प्रतिबंध लगाया गया है उनमें जापान, दक्षिण कोरिया और सिंगापुर में स्थित चीनी स्वामित्व वाले व्यवसाय भी शामिल हैं।
अमेरिका के प्रत्यक्ष विदेशी उत्पाद नियम की तर्ज पर, इस बार बीजिंग ने इसे सभी देशों, निगमों और व्यक्तियों पर लागू करके अमेरिका में चीनी दुर्लभ पृथ्वी के निर्यात पर प्रतिबंध बढ़ा दिया। इससे पहले, चीन को अमेरिका में गैलियम और जर्मेनियम जैसी सामग्री भेजने के लिए निर्यातकों को लाइसेंस के लिए आवेदन करने की आवश्यकता थी।
चीन ने भी विभिन्न अमेरिकी कंपनियों पर दोहरी कार्रवाई शुरू कर दी है और चीनी एंटीट्रस्ट कानूनों के उल्लंघन के साथ-साथ इजरायली कंपनियों के अधिग्रहण में अन्य अनियमितताओं के कारण चिप निर्माता एनवीडिया में एंटीट्रस्ट जांच शुरू कर दी है।
एनवीडिया 2022 और 2023 के अमेरिकी निर्यात नियंत्रण प्रतिबंधों के अनुपालन में चीनी बाजार के लिए संशोधित संस्करण जारी कर रहा है।
व्यापार के इस “हथियारीकरण” और डब्ल्यूटीओ के हस्तक्षेप की कमी का आपूर्ति श्रृंखलाओं और संबद्ध उद्योगों, विशेषकर इलेक्ट्रिक वाहन (ईवी) क्षेत्र पर व्यापक प्रभाव पड़ा है। चीन द्वारा ग्रेफाइट निर्यात पर कड़े नियंत्रण ने ईवी विनिर्माण कार्यक्रम और लागत को प्रभावित किया है।
इस बीच, चीन में ईवी क्षेत्र में बड़े पैमाने पर क्षमता विस्तार देखा जा रहा है, लेकिन अमेरिका द्वारा चीनी ईवी पर लगाए गए 100% टैरिफ का मतलब है कि अमेरिकी उपभोक्ता सस्ते ईवी ज्वार से चूक जाएंगे।
अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध का एक अपवाद टेस्ला के साथ बीजिंग का अनोखा रिश्ता है। टेस्ला चीनी राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों के साथ संयुक्त उद्यम पर हस्ताक्षर किए बिना शंघाई में कारखाना स्थापित करने वाली पहली विदेशी कंपनी थी।
इसके अलावा, इसे बीजिंग से अधिकतम प्रोत्साहन प्राप्त हुआ, जिसमें चीनी राज्य बैंकों से सस्ता वित्तपोषण, विशेष 15% कर दर और इसके कारखानों के लिए बहुत ही उचित पट्टे की शर्तें शामिल थीं।
दो दिग्गजों के बीच व्यापक व्यापार युद्धों के बीच, एलोन मस्क एक अद्वितीय स्थिति में हैं जहां वह दोनों देशों के बीच व्यापार प्रतिबंधों को कम करने में भूमिका निभा सकते हैं।
टेस्ला ने पश्चिम और अमेरिका को चीन में एक नया निवेश मॉडल प्रदर्शित किया है जिसमें स्पष्ट प्रौद्योगिकी हस्तांतरण शामिल नहीं है – कुछ ऐसा जो अमेरिकी प्रशासन के लिए गंभीर चिंता का विषय रहा है। इससे पता चला है कि, महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों पर तकनीकी दौड़ के बीच, उभरती प्रौद्योगिकियों पर सहयोग की अभी भी गुंजाइश है।
हालाँकि, अब तक, व्यापार प्रतिबंधों को 2008 से पहले के स्तर पर वापस लाना कोई आसान उपलब्धि नहीं है, हालाँकि असंभव भी नहीं है।
लेखक कैम्ब्रिज स्नातक हैं और एक रणनीति सलाहकार के रूप में काम कर रहे हैं
