इस्लामाबाद:
सरकार ने गुरुवार को खुलासा किया कि छह चयनित पार्टियों में से केवल दो ही पाकिस्तान इंटरनेशनल एयरलाइंस (PIA) के अधिग्रहण के लिए गंभीर हैं। इस इकाई को शायद उतनी अच्छी कीमत न मिले जितनी आठ साल पहले निजीकरण के आखिरी प्रयास के दौरान मिल सकती थी।
निजीकरण पर सीनेट की स्थायी समिति को दिए गए एक ब्रीफिंग में निजीकरण आयोग के सचिव ने आगे बताया कि चयनित पक्षों ने 1 अक्टूबर की विस्तारित समय-सीमा के बावजूद, उचित परिश्रम और वित्तीय मॉडल को अंतिम रूप देने के लिए और अधिक समय का अनुरोध किया है।
निजीकरण आयोग के सचिव उस्मान बाजवा ने कहा कि छह शॉर्टलिस्ट की गई पार्टियों में से, पीआईए की उचित जांच प्रक्रिया के दौरान “दो पार्टियां गंभीर रूप से सक्रिय थीं”। समिति की बैठक की अध्यक्षता पाकिस्तान मुस्लिम लीग-नवाज (पीएमएल-एन) के सीनेटर तलाल चौधरी ने की।
लेन-देन की प्रक्रिया को सीधे तौर पर संभाल रहे बाजवा ने कहा, “हमारा मानना है कि दो से तीन पक्ष विवरण पर गहनता से विचार कर रहे हैं और वित्तीय बोली चरण की ओर बढ़ रहे हैं।” उन्होंने कहा, “हमारा यह भी मानना है कि अन्य पक्ष भी इन कंसोर्टियमों में शामिल हो सकते हैं।”
सचिव ने समिति को बताया कि पक्षों ने निवेश विवाद के मामले में पाकिस्तानी कानून की प्रयोज्यता के संबंध में आपत्तियां उठाई हैं तथा अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता का विकल्प देने का अनुरोध किया है।
सरकार ने एयरलाइन के निजीकरण के लिए फ्लाई जिन्ना, एयर ब्लू, आरिफ हबीब कॉरपोरेशन, ब्लू वर्ल्ड सिटी, पाक इथेनॉल (प्राइवेट) कंसोर्टियम और वाईबी होल्डिंग्स कंसोर्टियम को शॉर्टलिस्ट किया है, जिसने पिछले आठ सालों में 500 बिलियन रुपये का घाटा उठाया है। सचिव ने दो गंभीर पक्षों के नामों का खुलासा नहीं किया।
सरकार ने शुरू में जून-जुलाई तक एयरलाइन का निजीकरण करने की योजना बनाई थी, लेकिन बाद में समयसीमा बढ़ाकर 1 अक्टूबर कर दी गई। बाजवा के अनुसार, बोलीदाताओं द्वारा अपने वित्तीय मॉडल को अंतिम रूप देने के लिए अधिक समय का अनुरोध करने के बावजूद, प्रधानमंत्री ने एक और विस्तार देने से इनकार कर दिया है। चौधरी ने सवाल किया कि क्या सरकार विस्तारित समयसीमा तक निजीकरण लेनदेन को पूरा कर सकती है।
एक सवाल के जवाब में सचिव ने कहा कि अगर सरकार ने 2015 में पीआईए का निजीकरण कर दिया होता, तो कीमत आज की तुलना में काफी अधिक होती। यह कथन दर्शाता है कि सरकार को पीआईए की बैलेंस शीट से 623 बिलियन रुपये की देनदारियों को साफ करने के बावजूद अच्छी कीमत मिलने की कम उम्मीद है।
पीआईए की कुल देनदारियां 843 अरब रुपए थीं, जिनमें से 623 अरब रुपए एक होल्डिंग कंपनी को हस्तांतरित कर दिए गए हैं, जो अब करदाताओं की जिम्मेदारी है।
पीएमएल-एन सरकार ने 2015 में पीआईए के निजीकरण की प्रक्रिया रोक दी थी, जिसके कारण तब से 500 अरब रुपये का घाटा हुआ है। सचिव ने जोर देकर कहा कि पीआईए के निजीकरण की सफलता सरकार के निजीकरण एजेंडे की समग्र सफलता के लिए महत्वपूर्ण है, जिसमें मुख्य रूप से बिजली वितरण कंपनियां शामिल हैं।
सूत्रों ने संकेत दिया कि वित्तीय सलाहकार ने पीआईए के अंतरराष्ट्रीय मार्गों और लैंडिंग अधिकारों की पूरी कीमत नहीं बताई है, जिससे बोली की कीमत पर भी असर पड़ सकता है। बाजवा ने बताया कि अप्रैल 2024 तक पीआईए के ऑडिट किए गए वित्तीय खाते बोली लगाने वाले को मुहैया कराए गए हैं, जिन्होंने नवीनतम विवरण मांगे थे। उन्होंने कहा कि सरकार इस महीने तक खरीदार पक्ष की जांच पूरी करने और सितंबर के मध्य तक निजीकरण की शर्तों को अंतिम रूप देने का प्रयास कर रही है।
वित्तीय बोलियां प्रस्तुत करने के संबंध में बाजवा ने कहा, “लेकिन यह सब इस बात पर निर्भर करता है कि बोलीदाता कितनी गहराई तक जाना चाहते हैं।”
चौधरी ने कहा, “ऐसा लगता है कि सरकार को निजीकरण की समयसीमा फिर से बढ़ानी पड़ सकती है।”
निजीकरण सचिव ने कहा कि निवेशकों ने निजीकरण की प्रस्तावित शर्तों के बारे में भी सवाल उठाए हैं। उन्होंने बताया कि सरकार ने 51% से 100% शेयर बेचने की पेशकश की है। उन्होंने कहा कि ज़्यादातर पार्टियाँ 75% या उससे ज़्यादा शेयर खरीदने में रुचि रखती हैं। एक पार्टी ने 100% शेयर खरीदने की इच्छा जताई है, दो पार्टियाँ 51%, एक 75% और एक अन्य 80% से 90% शेयर खरीदने में रुचि रखती है।
सचिव ने कहा कि चयनित पक्षों से प्राप्त फीडबैक के आधार पर सरकार बिक्री के लिए एकल प्रतिशत पर सहमति बनाने का लक्ष्य रखेगी।
सचिव ने कहा कि इच्छुक पक्ष 500 मिलियन डॉलर का निवेश करने के लिए भी अनिच्छुक हैं, जिसका अनुमान पीआईए ने व्यवसाय योजना के भाग के रूप में लगाया है।
बाजवा ने कहा कि एयरलाइन को चालू रखने के लिए खरीदार को पहले साल में 80 अरब रुपये लगाने होंगे और 220 अरब रुपये की देनदारियों का भी भुगतान करना होगा। इन निवेशों के अलावा, खरीदार को 500 मिलियन डॉलर का निवेश भी करना होगा।
किसी विवाद की स्थिति में प्रासंगिक कानून के बारे में पूछे जाने पर निजीकरण सचिव ने कहा कि कम से कम दो पक्षों ने अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता और कानून को प्राथमिकता दी है, लेकिन सरकार यह सुनिश्चित करने का प्रयास करेगी कि समझौते पाकिस्तानी कानूनों के अंतर्गत शासित हों।
पाकिस्तान को अतीत में अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता के साथ नकारात्मक अनुभव हुए हैं, जिसमें उसे 6 बिलियन डॉलर तक के जुर्माने का सामना करना पड़ा है। हालांकि, विदेशी निवेशक पाकिस्तानी न्यायिक प्रणाली पर भरोसा करने में हिचकिचाते हैं। उल्लेखनीय रूप से, किसी भी विदेशी निवेशक ने PIA को खरीदने में रुचि नहीं दिखाई है।
