इस्लामाबाद:
विशेष निवेश सुविधा परिषद (एसआईएफसी) ने पेट्रोलियम प्रभाग को जमशोरो संयुक्त उद्यम लिमिटेड (जेजेवीएल) एलपीजी (तरल पेट्रोलियम गैस) संयंत्र में परिचालन फिर से शुरू करने की दिशा में सकारात्मक कदम उठाने का निर्देश दिया है। यह निर्देश सतत विकास नीति संस्थान (एसडीपीआई) द्वारा तैयार की गई रिपोर्ट के बाद दिया गया है और हाल ही में एसआईएफसी की बैठक में इस पर चर्चा की गई थी।
रिपोर्ट के अनुसार, जेजेवीएल से सालाना एलपीजी उत्पादन 91,250 मीट्रिक टन (एमटी) होने का अनुमान है। ऐतिहासिक रूप से, सुई सदर्न गैस कंपनी लिमिटेड (एसएसजीसी) ने विभिन्न परिचालन मॉडलों के तहत जेजेवीएल से 30 अरब रुपये से अधिक की कमाई की है। जेजेवीएल के परिचालन को फिर से शुरू करने से एलपीजी आयात में 9% की कमी आने की उम्मीद है, जिससे सालाना लगभग 73 मिलियन डॉलर की बचत होगी। रिपोर्ट में आगे बताया गया है कि जेजेवीएल से एसएसजीसी के लिए संभावित राजस्व अभी भी 2 अरब रुपये तक पहुंच सकता है।
एसएसजीसी वर्तमान में सालाना 170,137 मीट्रिक टन एलपीजी का आयात करता है, जिसकी लागत लगभग 107 मिलियन डॉलर है। जेजेवीएल के परिचालन शुरू करने से सालाना लगभग 57 मिलियन डॉलर की बचत होने का अनुमान है। स्थानीय गैस की कीमत 4.32 डॉलर प्रति एमएमबीटीयू है, जबकि री-गैसिफाइड लिक्विफाइड नेचुरल गैस (आरएलएनजी) की कीमत 12 डॉलर प्रति एमएमबीटीयू है। जेजेवीएल महंगी आरएलएनजी की जरूरत को पूरा करके 28.96 मिलियन डॉलर की शुद्ध बचत कर सकता है।
आगे बढ़ने का रास्ता
रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि दोनों पक्ष जल्द सुनवाई को प्राथमिकता दें और एलपीजी और प्राकृतिक गैस तरल पदार्थ (एनजीएल) उत्पादन की क्षमता का पुनर्मूल्यांकन करें। एक उचित राजस्व-साझाकरण मॉडल (एसएसजीसी को 57% और जेजेवीएल को 43%) अपनाया जाना चाहिए, जिसमें सभी विनियामक अनुपालन सुनिश्चित किए जाएं। उपभोक्ता मूल्य वृद्धि से बचना चाहिए, और एसएसजीसी को हाइड्रोकार्बन का स्वामित्व बनाए रखना चाहिए।
वर्तमान एलपीजी आयात
एसएसजीसीएल वर्तमान में सालाना लगभग 170,137 मीट्रिक टन एलपीजी का आयात करता है। जेजेवीएल की 91,250 मीट्रिक टन की उत्पादन क्षमता एसएसजीसीएल के मौजूदा आयात का लगभग 53% प्रतिस्थापित कर सकती है, जिससे आयात बिल सालाना लगभग 57 मिलियन डॉलर कम हो जाएगा। आयात में यह कमी विदेशी मुद्रा भंडार को संरक्षित करने और अस्थिर अंतरराष्ट्रीय बाजारों पर निर्भरता को कम करने में मदद करेगी। हालांकि, बचत को गैस सिकुड़न को बदलने के लिए आवश्यक आरएलएनजी आयात की लागत के साथ संतुलित किया जाना चाहिए, जिसकी लागत सालाना 28.03 मिलियन डॉलर हो सकती है। लागत-साझाकरण सूत्र और अन्य परिचालन व्यय के आधार पर शुद्ध बचत प्रति वर्ष लगभग 28.97 मिलियन डॉलर होगी।
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
जेजेवीएल और एसएसजीसी के बीच साझेदारी 2003 में शुरू हुई थी, जब एसएसजीसी ने बैडिन फील्ड से गैस द्वारा उत्पन्न चुनौतियों का समाधान करने की कोशिश की थी, जो प्रोपेन और ब्यूटेन जैसे भारी हाइड्रोकार्बन से भरपूर है। एसएसजीसी ने कार्यान्वयन समझौते (आईए) के तहत जेजेवीएल को अपनी ट्रांसमिशन पाइपलाइन से तरलीकृत पेट्रोलियम गैस (एलपीजी) और प्राकृतिक गैस तरल पदार्थ (एनजीएल) निकालने के लिए अधिकृत किया।
इस साझेदारी का उद्देश्य घरेलू एलपीजी उत्पादन को बढ़ावा देकर, आयात पर निर्भरता को कम करके, तथा एसएसजीसी और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण राजस्व सृजन के माध्यम से आर्थिक स्थिरता में योगदान देकर पाकिस्तान की ऊर्जा सुरक्षा को बढ़ाना था।
हालाँकि, साझेदारी कानूनी विवादों में उलझी हुई है, जिसमें सुप्रीम कोर्ट द्वारा प्रारंभिक आईए को रद्द करना और बकाया भुगतान और फिर से शुरू किए गए संचालन की वैधता पर चल रहे मुकदमे शामिल हैं। प्रसंस्करण शुल्क, निकाले गए एलपीजी/एनजीएल के स्वामित्व और निष्कर्षण के दौरान गैस सिकुड़ने के वित्तीय निहितार्थों पर विवादों ने एसएसजीसी और जेजेवीएल के बीच संबंधों को तनावपूर्ण बना दिया है। भविष्य की साझेदारी को व्यवहार्य बनाने के लिए इन लेन-देन संबंधी मुद्दों को हल किया जाना चाहिए।
इस साझेदारी को सर्वोच्च न्यायालय और राष्ट्रीय जवाबदेही ब्यूरो (एनएबी) सहित विभिन्न सरकारी निकायों की ओर से भी जांच का सामना करना पड़ा है। इसके अतिरिक्त, राजनीतिक दबाव और बदलती सरकारी प्राथमिकताओं ने साझेदारी की निरंतरता और शर्तों को प्रभावित किया है। आयातित आरएलएनजी के साथ गैस सिकुड़न को बदलने से जुड़ी उच्च लागत और कानूनी विवादों का वित्तीय बोझ साझेदारी की सफलता के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियां बनी हुई हैं।
