इस्लामाबाद:
जब राष्ट्रपति ट्रम्प ने संयुक्त राज्य अमेरिका में सभी आयातों पर 10% टैरिफ की घोषणा की, साथ ही लगभग 60 देशों के सामानों पर स्टेटर कर्तव्यों के साथ, कांपों को अमेरिकी तटों से परे महसूस किया गया। एक बार अर्थशास्त्रियों और व्यापार वार्ताकारों का डोमेन एक वैश्विक घरेलू चिंता बन गया था। व्यापार नीति में लंबे समय से एक तकनीकी माना जाता है, टैरिफ अचानक राष्ट्रीय आर्थिक अस्तित्व का प्रतीक बन गए थे।
दुनिया भर के अर्थशास्त्रियों ने तेजी से चेतावनी दी कि ये एकतरफा टैरिफ हाइक न केवल अमेरिकी आर्थिक विकास को पटरी से उतार सकते हैं, बल्कि वैश्विक अर्थव्यवस्था को मंदी की ओर भी खींच सकते हैं। पहले से ही टैरिफ के परिणामस्वरूप द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से वैश्विक व्यापार में सबसे बड़ा व्यवधान आया है। जाने-माने सीएनएन कमेंटेटर फरीद ज़कारिया ने चेतावनी दी कि उच्च टैरिफ, और जो छूट अनिवार्य रूप से पालन करती है, वह “भ्रष्टाचार का एक तांडव” हो सकती है।
दरअसल, राष्ट्रपति ट्रम्प की सीधी पहुंच के साथ अच्छी तरह से जुड़े अरबपतियों के लिए छूट शुरू हो गई है, जिसमें स्मार्टफोन, कंप्यूटर, इलेक्ट्रॉनिक घटकों और ऑटो भागों को आयात करने वाली हाई-टेक कंपनियां शामिल हैं। इसके विपरीत, समाज की निम्न-आय वाले खंड-जिनके किराने के बिल और जूतों और कपड़ों जैसे आवश्यक सामानों के लिए लागत बढ़ने के लिए निर्धारित की जाती है-कोई राहत प्राप्त करने की संभावना नहीं है।
हालांकि टैरिफ को तीन महीने के लिए रोका गया है – चीन के अपवाद के साथ – किसी को भी औपचारिक रूप से टैरिफ शासन से बाहर नहीं किया गया है। यह मामला बना हुआ है, यहां तक कि वियतनाम और इज़राइल जैसे देशों ने सार्वजनिक रूप से अपने एफटीए के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए सभी टैरिफ को खत्म करने के इरादे की घोषणा की है।
इस बीच, अमेरिकी प्रशासन कथित तौर पर पहचाने गए गैर-टैरिफ बाधाओं को संबोधित करने के लिए उठाए गए कदमों की समीक्षा कर रहा है। पाकिस्तान की छह-पृष्ठ की सूची में व्यापार अड़चनें शामिल हैं जैसे कि एसआरओ का दुरुपयोग (वैधानिक नियामक आदेश), मनमानी छूट देने के लिए, यूएस गोमांस और गेहूं जैसे आयात पर प्रतिबंध, और वैश्विक सीमा शुल्क मूल्यांकन नियमों के साथ गैर-अनुपालन।
पाकिस्तान के लिए, यह क्षण अपनी व्यापार नीतियों के एक गंभीर पुनरावृत्ति की मांग करता है। हमारा निर्यात न केवल अन्य सहकर्मी देशों से पीछे है, बल्कि वे दो बाजारों – यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका में भी बहुत अधिक केंद्रित हैं। पाकिस्तान ने तेजी से विस्तारित एशिया-प्रशांत व्यापार ब्लॉक या आरसीईपी देशों के साथ जुड़ने के लिए कोई पर्याप्त प्रयास नहीं किया है।
इसके अलावा, पाकिस्तान अपने निर्यात आधार में विविधता लाने में विफल रहा है। जबकि इंजीनियरिंग सामान 50% से अधिक वैश्विक व्यापार के लिए खाते हैं, वे पाकिस्तान के निर्यात का 5% से कम का प्रतिनिधित्व करते हैं। एक महत्वपूर्ण कारण हमारा पुराना नियामक ढांचा है, जो कठोर इनपुट-आउटपुट गुणांक नीतियों के माध्यम से इंजीनियरिंग वस्तुओं के उत्पादन और व्यापार को माइक्रोमैन करता है-20 वीं सदी की आर्थिक योजना के मध्य के अवशेष।
हमारी वर्तमान व्यापार नीति का एक और मूलभूत स्तंभ भी जांच का वारंट करता है। निर्यात-नेतृत्व वृद्धि की तुलना में आयात प्रतिस्थापन के लिए यह हमारी प्राथमिकता है। यह टैरिफ कैस्केडिंग के माध्यम से किया जाता है, जो प्रत्येक प्रसंस्करण चरण में उच्च कर्तव्यों का अर्थ है।
एक हालिया अध्ययन मिस्र के बाद विश्व स्तर पर दूसरी सबसे अधिक टैरिफ कैस्केडिंग संरचना के रूप में पाकिस्तान को रैंक करता है। इस तरह की नीतियां स्थानीय निर्माताओं को घरेलू बाजार पर पूरी तरह से ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रोत्साहित करती हैं, जहां वे कम गुणवत्ता वाले सामानों का उत्पादन करने पर भी उच्च लाभ कमा सकते हैं। हमारी ऑटो और मोबाइल असेंबलिंग नीतियां आयात प्रतिस्थापन के स्पष्ट उदाहरण हैं।
दोनों सेक्टर किट या अन्य घटकों के आयात पर कम कर्तव्यों का आनंद लेते हैं, लेकिन तैयार माल निर्यात करने के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं है क्योंकि उच्च टैरिफ सुरक्षा के कारण स्थानीय बाजार में मुनाफा बहुत अधिक है। इस तरह की नीतियां आयात के लिए भुगतान करने के लिए किसी भी निर्यात को प्राप्त किए बिना हमारे आयात बिल को बढ़ाती हैं।
जैसा कि बर्ट्रेंड रसेल ने बुद्धिमानी से कहा, “सभी मामलों में यह अब एक स्वस्थ चीज है और फिर उन चीजों पर एक प्रश्न चिह्न लटकाने के लिए जो आपने लंबे समय से दी हैं।” यह टैरिफ कैस्केडिंग के माध्यम से आयात प्रतिस्थापन में हमारे लंबे समय तक विश्वास पर सवाल उठाने का समय है। अन्य देशों ने दशकों पहले ऐसा किया था। यद्यपि हमें खेल में देर हो रही है, टैरिफ पर वैश्विक स्पॉटलाइट परिवर्तन के लिए एक दुर्लभ और जरूरी प्रेरणा प्रदान करता है।
वैश्विक व्यापार प्रणाली तेजी से शिफ्ट हो रही है, और ट्रम्प टैरिफ केवल एक नए युग के आकार के नवीनतम संकेत हैं। पाकिस्तान के लिए, यह केवल एक क्षण नहीं है – यह एक दुर्लभ अवसर है। हमें पुरानी आयात प्रतिस्थापन नीति को बहाना चाहिए और निर्यात-नेतृत्व वाली वृद्धि को गले लगाना चाहिए। हमें अपनी निर्यात टोकरी और गंतव्यों में विविधता लाना चाहिए।
निष्क्रियता की लागत खड़ी है, लेकिन सुधार के संभावित पुरस्कार परिवर्तनकारी हैं। जड़ता पर संरक्षणवाद और बोल्डनेस पर व्यावहारिकता का चयन करके, पाकिस्तान अपने व्यापार और उद्योग को पुनर्जीवित कर सकता है – इसे जंगल से बाहर निकालकर जहां पुरानी नीतियों ने इसे छोड़ दिया है।
लेखक पाकिस्तान इंस्टीट्यूट ऑफ डेवलपमेंट इकोनॉमिक्स (PIDE) में एक वरिष्ठ साथी हैं और इससे पहले डब्ल्यूटीओ में पाकिस्तान के राजदूत और जिनेवा में संयुक्त राष्ट्र के एफएओ के प्रतिनिधि के रूप में कार्य किया है।
