इस्लामाबाद:
पाकिस्तान इंटरनेशनल एयरलाइंस (पीआईए) के स्थानीय संभावित खरीदारों ने संसद के एक अधिनियम के तहत विदेशी निवेशकों को उपलब्ध संरक्षण की मांग की है, तथा हवाई यात्रा, ईंधन और विमान के पट्टे पर लागू करों से भी पूर्ण छूट मांगी है।
निजीकरण आयोग के सूत्रों ने द एक्सप्रेस ट्रिब्यून को बताया कि कुछ चयनित पार्टियों ने पीआईए की चल रही जांच प्रक्रिया के दौरान सरकार के समक्ष अपनी मांगें रखी थीं।
उन्होंने कहा कि उनकी मांगों के साथ-साथ प्रदर्शन मानकों को स्वीकार करने से इनकार करने के कारण निजीकरण लेनदेन को सुचारू रूप से आगे बढ़ाना कठिन हो रहा है।
वित्त मंत्रालय के अधिकारियों के अनुसार, बोलीदाताओं की मांगें अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) के साथ हुए समझौते के विपरीत हैं, जो इस्लामाबाद को निवेशकों के किसी भी वर्ग को कोई विशेष सुविधा देने से रोकता है।
सरकार ने पीआईए के निजीकरण के लिए एयरब्लू, आरिफ हबीब कॉर्पोरेशन, ब्लू वर्ल्ड सिटी, फ्लाई जिन्ना, पाक इथेनॉल (प्राइवेट) कंसोर्टियम और वाईबी होल्डिंग्स कंसोर्टियम को चुना है।
शुरुआत में एयरलाइन का निजीकरण जून-जुलाई 2024 तक करने की योजना बनाई गई थी, लेकिन बाद में समय सीमा बढ़ाकर 1 अक्टूबर कर दी गई।
सूत्रों ने बताया कि पूर्व-योग्य बोलीदाताओं ने मांग की कि उन्हें विदेशी निवेश संवर्धन और संरक्षण अधिनियम 2022 की धारा 2 के अनुसार संघीय सरकार द्वारा निवेशक के रूप में अधिसूचित किया जाना चाहिए।
धारा 2 में कहा गया है कि इस अधिनियम के अंतर्गत आने वाले निवेश में कोई भी परिसंपत्ति शामिल है, जिसका प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से निवेशक स्वामित्व रखता है या नियंत्रण करता है, जिसमें निवेश की विशेषताएं होती हैं, जिसमें पूंजी या अन्य संसाधनों की प्रतिबद्धता, लाभ या मुनाफे की उम्मीद, जोखिम की धारणा जैसी विशेषताएं शामिल हैं, और पूर्वगामी की सामान्यता को सीमित किए बिना।
यह कानून विभिन्न करों से छूट प्रदान करता है तथा निवेश को विशेष कानूनी दर्जा प्रदान करता है।
हालाँकि, किसी भी विदेशी बोलीदाता ने पीआईए के अधिग्रहण में रुचि नहीं दिखाई है और सभी छह सूचीबद्ध पार्टियाँ स्थानीय हैं।
आईएमएफ की 7 बिलियन डॉलर की विस्तारित निधि सुविधा के तहत सरकार किसी भी निवेशक को कोई विशेष सुविधा नहीं दे सकती है और निवेश आकर्षित करने के लिए कर छूट की पेशकश नहीं कर सकती है।
निजीकरण आयोग के सचिव उस्मान बाजवा ने इस पर टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया कि क्या शॉर्टलिस्ट की गई पार्टियों ने विदेशी निवेश संवर्धन और संरक्षण अधिनियम के तहत सुरक्षा की मांग की है। उन्होंने कर छूट से संबंधित सवालों का भी जवाब नहीं दिया।
प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ ने निजीकरण प्रक्रिया में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए निजीकरण आयोग को विशेष निर्देश दिए हैं।
एक अन्य मांग में बोलीदाताओं ने सरकार से विमानों की खरीद और पट्टे पर बिक्री कर समाप्त करने के लिए कर कानूनों में संशोधन करने को कहा।
एयरलाइन को वित्तीय रूप से व्यवहार्य बनाने के लिए खरीदार को मौजूदा बेड़े का विस्तार करना होगा, हालांकि बोलीदाताओं ने एक निश्चित संख्या में विमान जोड़ने के बारे में किसी भी लक्ष्य को स्वीकार करने से इनकार कर दिया है।
सूत्रों ने बताया कि कुछ बोलीदाताओं ने मांग की है कि सरकार को सभी घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय हवाई यात्राओं पर लागू संघीय उत्पाद शुल्क (एफईडी) और बिक्री कर सहित सभी करों को समाप्त कर देना चाहिए।
अंतर्राष्ट्रीय यात्रा पर भारी कर लगाया जाता है और सरकार ने टिकटों पर FED लगाया है। चालू वित्त वर्ष से हवाई यात्रा पर कम से कम 56 बिलियन रुपये का अतिरिक्त FED लगाया गया है।
संभावित खरीदारों ने यह प्रतिबद्धता मांगी है कि सरकार कम से कम 10 साल तक पीआईए और उससे जुड़े कारोबार पर कोई नया कर नहीं लगाएगी। इसके अलावा, विदेशी निवेश संरक्षण अधिनियम के तहत सामान्य कर छूट होनी चाहिए।
सूत्रों ने बताया कि चयनित दलों ने पीआईए को विदेशी विमानन कंपनियों के मुकाबले प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए ईंधन पर बिक्री कर और एफईडी हटाने की भी मांग की।
सरकार ने संभावित खरीदारों का बोझ पहले ही कम कर दिया है, क्योंकि उसने पीआईए से 623 अरब रुपए की देनदारियों को अलग कर लिया है और उसे एक होल्डिंग कंपनी में रख दिया है, जहां करदाताओं द्वारा इसका भुगतान किया जाएगा।
सूत्रों ने बताया कि बोलीदाताओं ने एफबीआर को 56 अरब रुपये के लंबित कर भुगतान की जिम्मेदारी लेने से भी इनकार कर दिया है। उन्होंने सरकार से इन देनदारियों को उठाने के लिए कहा है।
लेकिन बोली लगाने वाले 62 अरब रुपये के लंबित कर दावों में रुचि रखते हैं। अप्रैल 2024 के अंत तक एफबीआर को 26 अरब रुपये का अतिदेय भुगतान और 30 अरब रुपये की आकस्मिक देनदारियाँ थीं।
कुछ निवेशकों ने कहा कि सरकार को अधिग्रहण की तिथि से पहले सभी कर देनदारियों, दंडों, शुल्कों और दावों का वहन और निपटान करना चाहिए। उन्होंने यह भी मांग की है कि निजीकरण से पहले सभी करों और संबंधित देनदारियों का निपटान किया जाना चाहिए।
एक अन्य मांग में, कुछ बोलीदाताओं ने कहा कि निजीकरण से पहले संघीय या प्रांतीय करों से संबंधित किसी भी कर मामले या देयता के किसी भी संभावित प्रतिकूल परिणाम से सामान्य प्रतिरक्षा होनी चाहिए।
