इस्लामाबाद:
एक नई सरकारी रिपोर्ट में कहा गया है कि पाकिस्तान का सार्वजनिक ऋण पिछले वित्त वर्ष में स्थायी स्तर से ऊपर रहा, जो उच्च ब्याज खर्चों के कारण संसद के एक अधिनियम का उल्लंघन करता है, जिसने अन्य व्यय में विनिमय दर स्थिरता और कटौती के लाभों को भी बेअसर कर दिया, एक नई सरकारी रिपोर्ट में कहा गया है।
वित्त मंत्रालय से ऋण नीति विवरण 2025 ने आधिकारिक तौर पर पुष्टि की कि सरकार पिछले वित्त वर्ष के अंत तक अर्थव्यवस्था के आकार के 56.75% तक ऋण स्तर को कम नहीं कर सकती है। राजकोषीय वर्ष 2023-24 के लिए राजकोषीय जिम्मेदारी और ऋण सीमा अधिनियम के तहत सीमा निर्धारित की गई थी। इस वित्तीय वर्ष के लिए, छत को 56%तक और कड़ा कर दिया जाएगा।
विश्व बैंक ऋण हीट मैप रिपोर्ट की ऊँची एड़ी के जूते पर ऋण नीति के बयान को अंतिम रूप दिया गया है, जिसने पाकिस्तान के ऋण संकेतकों की रिपोर्टिंग में पारदर्शिता की कमी को भी ध्वजांकित किया है।
विश्व बैंक की रिपोर्ट से पता चला है कि सरकार ने पिछले वित्त वर्ष के लिए वार्षिक ऋण बुलेटिन को समय पर प्रकाशित नहीं किया था और दो महीने से अधिक के अंतराल के साथ वार्षिक उधार लेने की योजना भी प्रकाशित की थी। विश्व बैंक की रिपोर्ट में यह भी उल्लेख किया गया है कि सरकार ने सार्वजनिक-निजी साझेदारी से संबंधित गारंटी के बारे में कोई जानकारी नहीं दी।
जब संपर्क किया गया, तो वित्त मंत्रालय के प्रवक्ता, कुमार अब्बासी ने कहा कि मंत्रालय की वेबसाइट पर ऋण से संबंधित रिपोर्ट अपलोड करने में केवल कुछ हफ़्ते की देरी हुई थी। उन्होंने कहा कि देरी ऋण कार्यालय में मानव संसाधन से संबंधित फेरबदल के कारण हुई थी।
विभिन्न सरकारी हितधारकों के बीच ऋण डेटा एकीकरण में कठिनाइयों के सवाल पर, प्रवक्ता ने कहा कि अभ्यास अभी भी जारी था। उन्होंने कहा कि केंद्रीय बैंक, वित्त मंत्रालय और आर्थिक मामलों के मंत्रालय के अधिकारियों ने डेटा को एकीकृत करने के लिए अभ्यास किया था।
ऋण नीति का बयान ध्वनि राजकोषीय और ऋण प्रबंधन और ऋण में कमी पथ के सिद्धांतों के खिलाफ संघीय सरकार की ऋण नीतियों का मूल्यांकन करता है।
2005 के राजकोषीय जिम्मेदारी और ऋण सीमा अधिनियम के अनुसार, सार्वजनिक ऋण वित्तीय वर्ष 2023-24 के लिए सकल घरेलू उत्पाद के 56.75% से अधिक नहीं होना चाहिए था। आधिकारिक रिपोर्ट में कहा गया है कि कुल सार्वजनिक ऋण पिछले वित्त वर्ष के दौरान सकल घरेलू उत्पाद के 67.5% के बराबर था। रिपोर्ट में कहा गया है कि संघीय प्राथमिक घाटा गिरावट पर रहा है, क्योंकि पिछले वित्त वर्ष के दौरान एक अधिशेष उत्पन्न हुआ था।
हालांकि, ब्याज की लागत में वृद्धि जारी रही, मुख्य रूप से उच्च-ब्याज दर वातावरण के कारण, क्योंकि एसबीपी नीति दर वित्तीय वर्ष 2024 के दौरान 22% तक पहुंच गई। सरकार ने अंतिम वित्त वर्ष में अकेले ब्याज भुगतान पर 8.2 ट्रिलियन रुपये खर्च किए। वर्ष, जो पिछले वित्तीय वर्ष की संबंधित अवधि से 2.5 ट्रिलियन या 43% अधिक था।
क्रमिक सरकारें एफआरडीएल अधिनियम का उल्लंघन कर रही हैं, जिसे ऋण से संबंधित छत को आराम करने के लिए कई बार संशोधित किया गया है।
पिछले वित्तीय वर्ष के दौरान, कुल सार्वजनिक ऋण में 13% की वृद्धि हुई, जिसमें घरेलू ऋण रु .47.2 ट्रिलियन और बाहरी ऋण में रु .24.1 ट्रिलियन पर रु। ऋण-से-जीडीपी अनुपात के संदर्भ में, कुल सार्वजनिक ऋण ने जून 2024 में 67.5% की कमी के कारण 7% की कमी देखी। कमी अर्थव्यवस्था के आकार में मुद्रास्फीति-चालित वृद्धि के कारण थी।
हालांकि, कुल घरेलू ऋण में 8.4 ट्रिलियन रुपये की वृद्धि हुई, कुल सार्वजनिक ऋण का 66% के लिए लेखांकन।
बाहरी ऋण के स्टॉक में भी 3% की शुद्ध वृद्धि देखी गई, जबकि कुल सार्वजनिक ऋण में बाहरी ऋण का हिस्सा जून 2024 तक 38% से घटकर 34% हो गया। बाहरी ऋण की हिस्सेदारी में कमी के पीछे एक महत्वपूर्ण कारण पाकिस्तान के गरीब थे क्रेडिट रेटिंग, जिसने कुछ उधार लेने वाले रास्ते को बंद कर दिया, जिसमें पूंजी बाजार और विदेशी वाणिज्यिक बैंकों तक पहुंच शामिल है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि बाहरी ऋण जोखिम ऋण प्रबंधन रणनीति में परिकल्पित के रूप में 40% की अधिकतम सीमा के भीतर रहता है, लेकिन विनिमय दर आंदोलनों के प्रति संवेदनशील रहता है।
रिपोर्ट ने ऋण प्रबंधन रणनीति के कार्यान्वयन में मिश्रित प्रदर्शन का भी संकेत दिया।
घरेलू सरकारी ऋण की परिपक्वता (एटीएम) का औसत समय 2 साल था, जून 2024 तक 8 महीने, पूर्ववर्ती वर्ष के समान, और दीर्घकालिक ऋण उपकरण जारी करने के बावजूद इसे बढ़ाया नहीं जा सका।
पिछले वित्तीय वर्ष के दौरान, कुल घरेलू ऋण में स्थायी ऋण की हिस्सेदारी 2024 में 70% हो गई। यह पाकिस्तान निवेश बॉन्ड के महत्वपूर्ण जारी करने के कारण था, स्टॉक पिछले साल जून तक RS22 ट्रिलियन से RS28 ट्रिलियन से बढ़कर स्टॉक था।
2 साल, 8 महीने की परिपक्वता की अवधि इंगित करती है कि ऋण जोखिम भरा रहता है और देश को वाणिज्यिक बैंकों पर निर्भर रहेगा जो स्थिति का शोषण करता है।
बाहरी ऋण की औसत परिपक्वता अवधि कम हो गई, 6 साल से 2 महीने, 6 साल, 4 महीने से, क्योंकि सरकार की कम-टेनोर ऋण पर निर्भरता बढ़ गई। सरकार भी महत्वपूर्ण बाहरी रियायती वित्तपोषण को सुरक्षित करने में विफल रही और नए संप्रभु बांडों को तैरने में असमर्थ थी।
रिपोर्ट में कहा गया है कि अंतरराष्ट्रीय बाजारों तक पहुंचना अन्य आर्थिक कारकों के साथ अनुकूल ब्याज दर की स्थिति पर निर्भर करता है।
वित्त मंत्रालय ने कहा कि सरकार वैकल्पिक फंडिंग स्रोतों का पता लगाएगी, जिसमें ग्रीन सुकक, एसेट-लाइट स्ट्रक्चर्स, ग्रीन, सोशल, सस्टेनेबिलिटी-लिंक्ड बॉन्ड और पांडा बॉन्ड शामिल हैं। सरकार चीनी बाजारों में पांडा बांड जारी करने का प्रयास कर रही है, लेकिन अब तक, सफलता के बिना।
अन्य उभरते हुए फंडिंग स्रोत, जैसे कि ऋण स्वैप-विशेष रूप से ऋण-के-प्रकृति स्वैप और ऋण के लिए-जलवायु स्वैप-भी विचाराधीन हैं, यह भी कहा गया है।
इसके अलावा, एक बायबैक और एक्सचेंज पॉलिसी को अनुकूल माध्यमिक बाजार की पैदावार और दीर्घकालिक उपकरणों के लिए निवेशक भूख के आधार पर समान संचालन करके, सक्रिय ऋण प्रबंधन रणनीतियों के लिए एक निरंतर प्रतिबद्धता का संकेत देते हुए, इसी तरह के संचालन का संचालन किया जाएगा।
