इस्लामाबाद:
संघीय योजना, विकास और विशेष पहल मंत्री अहसान इकबाल ने बाढ़ के बाद पुनर्निर्माण गतिविधियों पर नीति और रणनीति समिति (पीएससी) और निरीक्षण बोर्ड की चौथी बैठक की अध्यक्षता की। इस्लामाबाद में आयोजित बैठक में लचीलापन, पुनर्वास और पुनर्निर्माण ढांचे (4आरएफ) के तहत चल रही परियोजनाओं की प्रगति की समीक्षा की गई और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय प्रतिज्ञाओं की स्थिति पर चर्चा की गई। योजना, विकास और विशेष पहल मंत्रालय द्वारा आयोजित सत्र में सचिव योजना, सचिव आर्थिक मामलों, सभी प्रांतों के मुख्य सचिवों और विश्व बैंक, एशियाई विकास बैंक (एडीबी), संयुक्त राष्ट्र (यूएन) और यूरोपीय संघ (ईयू) के अंतरराष्ट्रीय प्रतिनिधियों सहित वरिष्ठ अधिकारियों ने भाग लिया।
बैठक का मुख्य उद्देश्य पिछली पीएससी बैठक में लिए गए निर्णयों की समीक्षा करना और उनका पालन करना, चल रही 4आरएफ परियोजनाओं की प्रगति का आकलन करना और संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) के साथ प्रयासों का समन्वय करना था। अंतर्राष्ट्रीय दाताओं से वित्तीय प्रतिज्ञाएँ और बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में चल रहे पुनर्निर्माण प्रयास भी चर्चा के प्रमुख विषय थे।
अपने आरंभिक भाषण में इकबाल ने जून और अगस्त 2022 के बीच पाकिस्तान में आई अभूतपूर्व आपदा पर विचार किया। उन्होंने विस्तार से बताया कि कैसे मूसलाधार बारिश, नदी में बाढ़ और शहरी बाढ़ ने देश के एक तिहाई हिस्से को जलमग्न कर दिया, जिससे 33 मिलियन लोग प्रभावित हुए और लगभग आठ मिलियन लोग विस्थापित हुए। इस आपदा ने 1,700 से अधिक लोगों की जान ले ली, जिसमें एक तिहाई बच्चे थे। मंत्री ने कहा कि सिंध, बलूचिस्तान और खैबर-पख्तूनख्वा (केपी) के आधे से अधिक जिलों को आपदाग्रस्त घोषित किया गया है। उन्होंने वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में 1% से भी कम योगदान देने के बावजूद जलवायु परिवर्तन के प्रति पाकिस्तान की संवेदनशीलता पर भी प्रकाश डाला।
इकबाल ने कहा, “2022 की बाढ़ ने पाकिस्तान की जलवायु संबंधी अत्यधिक संवेदनशीलता को उजागर कर दिया है।” “फिर भी, हम जलवायु परिवर्तन से सबसे अधिक प्रभावित शीर्ष 10 देशों में शुमार हैं।”
तबाही के जवाब में, योजना मंत्रालय ने लचीला, पुनर्वास और पुनर्निर्माण ढांचा (4RF) विकसित किया। इस रणनीतिक नीति में चार प्रमुख उद्देश्य बताए गए हैं: जीवन और आजीविका को बहाल करने के लिए शासन और संस्थागत क्षमता को बढ़ाना, आर्थिक अवसरों को पुनर्जीवित करना, सामाजिक समावेश सुनिश्चित करना और लचीले और टिकाऊ तरीके से बुनियादी ढांचे का पुनर्निर्माण करना।
योजना मंत्री ने आपदा के वित्तीय नुकसान पर एक गंभीर जानकारी दी। उन्होंने बताया कि 2022 की बाढ़ के कारण पाकिस्तान को कुल 30 बिलियन डॉलर का आर्थिक नुकसान हुआ है। जबकि वसूली की अनुमानित लागत 16.2 बिलियन डॉलर है, अब तक अंतर्राष्ट्रीय वादों की राशि 10.9 बिलियन डॉलर है, जिससे 5.3 बिलियन डॉलर की कमी रह गई है। आपदा के बाद की जरूरतों के आकलन (PDNA) ने अनुमान लगाया कि बाढ़ के कारण 14.9 बिलियन डॉलर का नुकसान हुआ और 15.2 बिलियन डॉलर का आर्थिक नुकसान हुआ। आकलन में खाद्य असुरक्षा में वृद्धि की संभावना पर भी प्रकाश डाला गया, जिसमें अनुमान लगाया गया कि प्रभावित लोगों की संख्या सात मिलियन से बढ़कर 14.6 मिलियन हो सकती है। इसके अतिरिक्त, दो मिलियन से अधिक आवास इकाइयाँ क्षतिग्रस्त हो गईं, जिनमें से 780,000 पूरी तरह से नष्ट हो गईं और 1.2 मिलियन से अधिक आंशिक रूप से क्षतिग्रस्त हो गईं।
अंतरराष्ट्रीय सहयोग के महत्व पर जोर देते हुए इकबाल ने बाढ़ के बाद विकास भागीदारों के प्रयासों की सराहना की। उन्होंने प्रभावित समुदायों के पुनर्निर्माण और आजीविका को बहाल करने के लिए रिकवरी परियोजनाओं के त्वरित और कुशल कार्यान्वयन की आवश्यकता पर बल दिया। मंत्री ने कहा, “इस मंच का उद्देश्य हमारे विकास भागीदारों के साथ-साथ संघीय और प्रांतीय सरकारों द्वारा सहमत परियोजनाओं की प्रगति का आकलन करना है। हमें पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए एक मजबूत निगरानी और मूल्यांकन तंत्र स्थापित करना चाहिए। इससे हमारे भागीदारों के बीच अधिक विश्वास और भरोसा बढ़ेगा।”
इकबाल ने दीर्घकालिक अनुकूलन और अल्पकालिक पुनर्प्राप्ति प्रयासों के बीच संतुलन बनाने की चुनौतियों पर भी बात की। “शुरू में, हमें लचीलेपन और दीर्घकालिक अनुकूलन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रोत्साहित किया गया था। हालांकि, जैसे-जैसे जिनेवा सम्मेलन नजदीक आया, विकास भागीदारों ने अनुकूलन की उच्च लागत के कारण अपना ध्यान अल्पकालिक परियोजनाओं पर केंद्रित कर दिया,” उन्होंने समझाया। इस बदलाव के बावजूद, मंत्री ने आश्वस्त किया कि 4RF रूपरेखा भविष्य की जलवायु चुनौतियों के लिए बेहतर तैयारी के लिए अनुकूलन और लचीलेपन के घटकों को पूरी तरह से शामिल करती है। उन्होंने जलवायु प्रभावों को संबोधित करने की तात्कालिकता के प्रमाण के रूप में गंभीर मौसम परिवर्तन और महत्वपूर्ण कृषि नुकसान, विशेष रूप से कपास की फसलों की ओर इशारा किया।
बैठक के दौरान, एकीकृत बाढ़ तन्यकता और अनुकूलन परियोजना (IFRAP) पर भी चर्चा की गई। 400 मिलियन डॉलर की इस परियोजना का उद्देश्य लगभग 35,100 घर मालिकों को तन्यकता मानकों के अनुसार अपने घरों के पुनर्निर्माण में सहायता करना है। यह छोटे किसानों को आजीविका अनुदान भी प्रदान करता है, जलवायु-स्मार्ट कृषि को बढ़ावा देता है, और जल आपूर्ति, सिंचाई, सड़क और अन्य सामुदायिक बुनियादी ढांचे जैसी आवश्यक सेवाओं को बहाल करने पर ध्यान केंद्रित करता है।
मंत्री ने पाकिस्तान के सबसे अविकसित क्षेत्रों में से एक बलूचिस्तान में बाढ़ पुनर्निर्माण प्रयासों में देरी पर चिंता व्यक्त की। उन्होंने इस प्रांत में त्वरित प्रगति की आवश्यकता पर बल दिया, इस बात पर जोर दिया कि बाढ़-रोधी परियोजनाओं में बाधा डालने वाली किसी भी कमी और बाधा को तुरंत दूर किया जाना चाहिए। इकबाल ने सभी संबंधित मंत्रालयों को देरी के लिए शून्य सहनशीलता के साथ मुद्दों को हल करने का निर्देश दिया और निर्देश दिया कि आगे की बाधाओं से बचने के लिए अधूरे पीसी-I दस्तावेज़ 15 दिनों के भीतर वापस कर दिए जाएं।
मंत्री ने निष्कर्ष देते हुए कहा, “हमारी प्रतिबद्धता मजबूत पुनर्निर्माण की है तथा यह सुनिश्चित करना है कि भावी पीढ़ियां जलवायु परिवर्तन की चुनौतियों का सामना करने के लिए बेहतर ढंग से सुसज्जित हों।”
