इस्लामाबाद:
एक संसदीय तथ्य-खोज समिति ने पाया है कि गल्फ एयरलाइंस को अपने संचालन का विस्तार करने की अनुमति देने का निर्णय पाकिस्तान इंटरनेशनल एयरलाइंस (पीआईए) के पतन के पीछे मुख्य कारण था, क्योंकि इन एयरलाइनों ने यात्रियों को अपने द्विपक्षीय सेवा समझौतों के इच्छित दायरे से परे ले गए थे।
खुली आकाश नीति के कारण, पीआईए की बाजार हिस्सेदारी 50% से घटकर 20% हो गई। लगातार प्रबंधन परिवर्तन, अक्सर अनुभवहीन व्यक्तियों की नियुक्ति के परिणामस्वरूप, निजीकरण पर नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी को प्रस्तुत एक रिपोर्ट के अनुसार, एयरलाइन के पतन में भी योगदान दिया।
समिति ने पूर्व विमानन मंत्री चौधरी गुलाम सरवर की जांच के लिए एक पूछताछ आयोग की स्थापना की सिफारिश की, जिसके “तर्कहीन बयान के कारण चार वर्षों में पीआईए को $ 600 मिलियन का नुकसान हुआ।”
पाकिस्तान पीपुल्स पार्टी के एमएनए सेहर कामरान की अगुवाई में, तथ्य-खोज समिति ने मंगलवार को निजीकरण पर नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की।
समिति ने पाया कि, ओपन स्काई नीति के कारण, अंतर्राष्ट्रीय एयरलाइंस अब प्रति सप्ताह 100 उड़ानें संचालित करती हैं। पीआईए के पतन में योगदान करने वाले अन्य कारकों में एक पुराना बेड़ा, वित्त की कमी और बेड़े के विस्तार पर उच्च कर शामिल हैं।
रिपोर्ट में कहा गया है कि एयरलाइन की देनदारियां पहले ही रुपये से अधिक हो गई हैं, जिसमें विक्रेता बकाया, ईंधन शुल्क और सरकार समर्थित ऋण शामिल हैं।
समिति ने अंतर्राष्ट्रीय मॉडल के समान संरचित वित्तीय सहायता को लागू करने की सिफारिश की, जहां राष्ट्रीय वाहक सब्सिडी और कर छूट प्राप्त करते हैं। इसने स्थिर नेतृत्व की आवश्यकता पर भी जोर दिया।
जबकि ओपन स्काई नीति ने प्रतिस्पर्धा को बढ़ाने और सेवा की गुणवत्ता में सुधार करने का लक्ष्य रखा था, इसका पीआईए पर हानिकारक प्रभाव पड़ा, जो अंतरराष्ट्रीय वाहकों के खिलाफ प्रतिस्पर्धा करने के लिए संघर्ष करता था, विशेष रूप से खाड़ी क्षेत्र के लोग जो पर्याप्त सरकारी सब्सिडी से लाभान्वित होते हैं।
रिपोर्ट में समझौतों में कमजोरियों पर प्रकाश डाला गया, जिसने यात्रियों या वाहकों की संख्या को निर्दिष्ट नहीं किया, न ही उन्होंने कोई प्रतिबंध लगाया।
उप-समिति के संयोजक कामरान ने कहा, “ओपन स्काई नीति ने पीआईए के बाजार हिस्सेदारी को 50% से कम करने में योगदान दिया।” विदेशी वाहकों की आमद, विशेष रूप से खाड़ी क्षेत्र से, अंतरराष्ट्रीय मार्गों पर हावी थी, जो पिया को एक रक्षात्मक स्थिति में डालती थी।
एक प्रमुख चिंता खाड़ी, यूएई और अन्य अंतर्राष्ट्रीय एयरलाइनों द्वारा छठी स्वतंत्रता का व्यापक उपयोग है, जो उन्हें द्विपक्षीय वायु सेवाओं के समझौतों के इच्छित दायरे से परे पाकिस्तान और अन्य देशों के बीच यात्रियों और कार्गो को ले जाने की अनुमति देता है। इस स्वतंत्रता के तहत, गल्फ एयरलाइंस यात्रियों को अपने घरेलू देशों में एक स्टॉप के साथ परिवहन कर सकती है, आगे पिया की प्रतिस्पर्धा को कम कर सकती है।
पिछले एक दशक में, पीआईए ने अपने प्रमुख घरेलू और चयनित अंतरराष्ट्रीय मार्गों को बनाए रखने पर ध्यान केंद्रित किया है। हालांकि, इस अवधि के दौरान, अमीरात, कतर एयरवेज, तुर्की एयरलाइंस और एतिहाद एयरवेज ने पाकिस्तान में अपने संचालन का काफी विस्तार किया है, रिपोर्ट के अनुसार, प्रति सप्ताह 100 से अधिक उड़ानें पेश करते हैं।
वर्ष 2000 की तुलना में, पीआईए ने 2024 में 26% कम यात्रियों को ले लिया, देश की बढ़ती आबादी के बावजूद संचालन में बड़े पैमाने पर निचोड़ को दर्शाते हुए, विशेष रूप से मध्यम आय वाले समूह के भीतर।
पूछताछ के दायरे में विभिन्न सरकारों द्वारा अपनाई गई खुली स्काईज पॉलिसी के निहितार्थ शामिल थे, संप्रभु की गारंटी, पीआईएसी की गारंटी, 21 पीआईए विमानों की ग्राउंडिंग-जिसमें बोइंग 777- स्टाफ-टू-एयरक्राफ्ट अनुपात शामिल है, प्रमुखों के लिए उड़ानों की कमी के कारण क्षेत्रीय देश, व्यावसायिक योजनाओं की विफलता, पिछले भर्ती और गैर-कोर परिसंपत्तियों की स्थिति।
सरकार ने पिया का निजीकरण करने का भी प्रयास किया लेकिन असफल रही। सचिव निजीकरण आयोग उस्मान बाजवा ने समिति को सूचित किया कि सरकार ने वित्तीय सलाहकार अर्न्स्ट एंड यंग को $ 4.3 मिलियन (रु .1.2 बिलियन) का भुगतान किया। उन्होंने आगे खुलासा किया कि निजीकरण के दूसरे प्रयास के बाद सलाहकार को एक और $ 2.6 मिलियन का भुगतान किया जाएगा। हालांकि, बजवा पीआईए के निजीकरण के लिए बोली लगाने वालों को आमंत्रित करने के लिए ब्याज की अभिव्यक्ति जारी करने के लिए एक दृढ़ तारीख प्रदान नहीं कर सका।
वर्तमान में, 12 बोइंग 777 विमान में से केवल छह परिचालन हैं, जबकि शेष विमान वित्तीय बाधाओं के कारण ग्राउंडेड हैं। कुल मिलाकर, कुल 32 विमानों में से, केवल 19 सेवा में हैं।
बेड़े के विस्तार और रखरखाव पर उच्च कर, आवश्यक घटकों की देरी से खरीद के साथ मिलकर, स्थिति को खराब कर दिया है, जिससे पीआईए क्षेत्रीय प्रतियोगियों की परिचालन क्षमता से मेल खाने के लिए संघर्ष कर रहा है।
अपने बेड़े की कमी की भरपाई करने के लिए, पिया ने गीले पट्टे के विमान का विकल्प चुना, जो चालक दल और विमान दोनों को ले गया। हालांकि, इससे ब्रांड और इसके वित्त दोनों के लिए नुकसान हुआ। उदाहरण के लिए, प्रीमियर सेवा के तहत इस्लामाबाद से लंदन तक संचालित एक गीला-पट्टे पर दिया गया विमान ने रिपोर्ट के अनुसार, परिचालन नुकसान में 1.1 बिलियन रुपये सहित 2.9 बिलियन रुपये का नुकसान किया। विशेष रूप से, लंदन प्रीमियर सेवा को नुकसान की भविष्यवाणी करने वाली व्यवहार्यता अध्ययन के बावजूद लॉन्च किया गया था।
समिति ने देखा कि तुर्की एयरलाइंस के साथ कोड-साझाकरण समझौता पीआईए की अंतर्राष्ट्रीय कनेक्टिविटी का विस्तार करने के लिए एक अच्छी तरह से इरादा था। हालांकि, पीआईए पायलट एसोसिएशन और राजनीतिक प्रतिरोध के आंतरिक विरोध ने इसकी समय से पहले समाप्ति का नेतृत्व किया।
समिति ने आगे पाया कि लगभग 3,000 कर्मचारियों को बंद करने के लिए गोल्डन हैंडशेक नीति की शुरूआत के परिणामस्वरूप अत्यधिक कुशल इंजीनियरों और तकनीकी कर्मचारियों का नुकसान हुआ, जिनमें से कई को बाद में प्रतियोगी एयरलाइंस द्वारा भर्ती किया गया था।
रिपोर्ट में कहा गया है कि PIA उच्च कार्यबल लागतों का सामना करना जारी रखता है, जिसमें 215 के एक कर्मचारी-से-विमान अनुपात के साथ, 200 के उद्योग औसत से थोड़ा ऊपर है।
सिफारिशों
तथ्य-खोज समिति ने नेतृत्व स्थिरता सुनिश्चित करने, बेड़े के विस्तार में निवेश करने, सेवा की गुणवत्ता को बढ़ाने, वित्तीय पुनर्गठन को लागू करने और पीआईए की सेवा वितरण में सुधार के लिए विमानन नीति समर्थन को मजबूत करने की सिफारिश की।
यह भी सिफारिश की गई कि सभी निजीकरण के प्रयासों में रणनीतिक पुनर्गठन, पिछले कुप्रबंधन को संबोधित करना, पारदर्शी शासन सुनिश्चित करना और स्थायी वित्तीय समर्थन हासिल करना चाहिए।
पीआईए को प्रमुख अंतरराष्ट्रीय मार्गों पर अपनी उपस्थिति को फिर से स्थापित करने और सेवा संवर्द्धन के माध्यम से यात्री ट्रस्ट को फिर से स्थापित करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। इसके अतिरिक्त, सरकार को पीआईए के लिए एक स्तरीय खेल मैदान सुनिश्चित करने के लिए ओपन स्काई नीति की समीक्षा, पुनर्जागरण और पुनर्विचार करना चाहिए।
समिति ने पीआईए पायलटों के बारे में पूर्व विमानन मंत्री के बयान की जांच के लिए एक जांच आयोग का गठन करने की भी सिफारिश की। यूरोपीय संघ एविएशन सेफ्टी एजेंसी (ईएएसए) द्वारा विवाद और बाद में प्रतिबंध ने पिछले चार वर्षों में पीआईए को राजस्व में अनुमानित $ 600 मिलियन का नुकसान किया।
