इस्लामाबाद:
सरकार अपतटीय डिजिटल सेवाओं पर 20% आयकर लगा सकती है, बिक्री कर धोखाधड़ी के लिए 10 साल की जेल की सजा का प्रावधान कर सकती है, और जूनियर फेडरल बोर्ड ऑफ रेवेन्यू (एफबीआर) अधिकारियों को उच्च अधिकारियों से पूर्व अनुमोदन के बिना संदिग्धों को गिरफ्तार करने का अधिकार दे सकती है।
सरकार एफबीआर अधिकारियों को जांच के दौरान कर धोखाधड़ी में शामिल व्यक्तियों को निकास नियंत्रण सूची (ईसीएल) पर रखने का अनुरोध करने की शक्ति देने पर भी विचार कर रही है, जिससे उन्हें देश से भागने से रोका जा सके।
सरकारी सूत्र बताते हैं कि कर धोखाधड़ी, गैर-फाइलर्स और अयोग्य व्यक्तियों के लिए जुर्माना बढ़ाने के लिए कर कानून संशोधन विधेयक 2024 में और संशोधन पर विचार किया जा रहा है। समीक्षाधीन नवीनतम प्रस्तावों के अनुसार, प्रस्तावित परिवर्तनों के तहत, अपात्र व्यक्तियों – जिन्हें पहले घर और कार खरीदने से रोक दिया गया था – को कृषि ट्रैक्टर खरीदने से भी प्रतिबंधित किया जा सकता है।
वित्त मंत्री मुहम्मद औरंगजेब ने पिछले महीने नेशनल असेंबली में बिल पेश किया था और यह अंतिम वोट का इंतजार कर रहा है। वित्त पर नेशनल असेंबली की स्थायी समिति आज (मंगलवार) इन संशोधनों पर चर्चा करने के लिए तैयार है।
सूत्रों का सुझाव है कि, प्रमुख सहयोगी पाकिस्तान पीपल्स पार्टी (पीपीपी) से मंजूरी मिलने तक, सरकार नेशनल असेंबली द्वारा पारित होने से पहले कर कानून संशोधन विधेयक में नए संशोधन पेश कर सकती है।
प्रमुख प्रस्तावों में से एक ऑफशोर डिजिटल सेवाओं के लिए शुल्क पर आयकर की दर को 10% से दोगुना करके 20% करना है। वर्तमान कर दर को “किसी अन्य शुल्क” के अंतर्गत वर्गीकृत किया गया है, लेकिन सरकार ने “अपतटीय डिजिटल सेवाओं के लिए शुल्क” नामक एक नई श्रेणी बनाने का प्रस्ताव दिया है। यह श्रेणी ऑनलाइन विज्ञापन, वेबसाइट डिज़ाइन और रखरखाव, डिजिटल सामग्री निर्माण, ईमेल मार्केटिंग, ऑनलाइन कंप्यूटिंग और पाकिस्तानी उपयोगकर्ताओं को लक्षित करने वाले ई-कॉमर्स संचालन जैसी सेवाओं पर लागू होगी।
पिछले महीने, सरकार ने उन लोगों को दंडित करने के लिए एक विधेयक पेश किया जो कर चोरी करते हैं या कानूनी रूप से आवश्यक राशि से कम भुगतान करते हैं। विधेयक में ऐसे व्यक्तियों को महत्वपूर्ण खरीदारी करने से रोकने का प्रस्ताव है। ये प्रतिबंध मोटरसाइकिल, रिक्शा, या अन्य तीन-पहिया वाहनों, 800 सीसी तक इंजन क्षमता वाले मोटर वाहनों, 50 किलोवाट तक की बैटरी क्षमता वाले इलेक्ट्रिक वाहनों और एफबीआर द्वारा निर्दिष्ट सीमा तक प्रतिभूतियों में निवेश पर लागू नहीं होंगे।
प्रारंभ में, सरकार ने प्रस्ताव दिया कि अपात्र व्यक्ति कृषि ट्रैक्टर खरीद सकते हैं, लेकिन नवीनतम संशोधन इस छूट को बाहर कर देंगे। यदि पारित हो जाता है, तो अयोग्य व्यक्तियों को नेशनल असेंबली द्वारा अनुमोदन के अधीन, ट्रैक्टर खरीदने की अनुमति नहीं दी जाएगी।
पुराने टैक्स मामलों का निपटारा
सूत्र बताते हैं कि सरकार पाकिस्तान भर के उच्च न्यायालयों में लंबे समय से लंबित कर मामलों को सुलझाने के लिए विशेषज्ञों की एक समीक्षा समिति के गठन पर भी विचार कर रही है।
“समिति सभी संदर्भ आवेदनों की समीक्षा करेगी, चाहे वे इस अधिनियम के प्रारंभ होने से पहले उच्च न्यायालयों में लंबित हों या आयुक्त की राय में, इस धारा के तहत दायर किए जाने की आवश्यकता हो और जांच के बाद आयुक्त को लिखित रूप में अपनी सहमति के बारे में सिफारिश करेगी या अन्यथा नए संदर्भ आवेदन दाखिल करने या पहले से दायर लंबित आवेदनों को वापस लेने पर, जैसा भी मामला हो”, प्रस्ताव में कहा गया है।
समिति की सिफारिशें एफबीआर के आयुक्त पर बाध्यकारी होंगी।
कर धोखाधड़ी की नई परिभाषा
एफबीआर “टैक्स धोखाधड़ी” की एक नई परिभाषा का प्रस्ताव कर सकता है जिसमें करों को कम या कम भुगतान करना, कर क्रेडिट या रिफंड को अधिक बताना, गलत रिटर्न या दस्तावेज जमा करना और सही जानकारी को रोकना सहित कई प्रकार की धोखाधड़ी वाली कार्रवाइयां शामिल हैं।
कर धोखाधड़ी में रिटर्न फाइलिंग प्रणाली में हेरफेर करना, बिक्री कर रिटर्न में फर्जी प्रविष्टियां करना, कर योग्य गतिविधियों से संबंधित वस्तुओं या सेवाओं की आपूर्ति की घोषणा करना या धोखाधड़ी वाले भुगतान करना भी शामिल हो सकता है।
सरकार ने प्रस्ताव दिया है कि जो कोई भी जानबूझकर झूठी खरीद या बिक्री उत्पन्न करता है या फाइल करता है – जैसे कि चालान में हेराफेरी करना या लेनदेन की घोषणा करना जो वास्तविक वस्तुओं या सेवाओं को प्रतिबिंबित नहीं करता है – उसे 10 साल तक की कैद, 10 मिलियन रुपये तक का जुर्माना या दोनों का सामना करना पड़ सकता है। विशेष न्यायाधीश द्वारा दोषसिद्धि पर.
उकसाने वालों की विस्तृत परिभाषा
सरकार ने “दुष्प्रेरक” की एक नई परिभाषा प्रस्तावित की है, जिसका तात्पर्य ऐसे किसी व्यक्ति से है जो कर धोखाधड़ी में सहायता करता है या साजिश रचता है। उकसाने वालों को अपराधियों के समान दंड का सामना करना पड़ेगा, जिसमें 10 साल तक की जेल और 10 मिलियन रुपये तक का जुर्माना शामिल है।
गिरफ्तार करने की शक्ति
प्रस्तावित संशोधनों का एक प्रमुख तत्व कनिष्ठ एफबीआर अधिकारियों को कर धोखाधड़ी के मामलों में संदिग्धों को एफबीआर आयुक्त की पूर्व मंजूरी के बिना, लेकिन गिरफ्तारी के बाद जांच और शेष के साथ गिरफ्तार करने का अधिकार देना है।
“जहां अंतर्देशीय राजस्व के एक अधिकारी की राय है कि गिरफ्तारी में देरी से आरोपी को कानून की प्रक्रिया से बचने में मदद मिलेगी या ऐसी परिस्थितियां मौजूद हैं जिनमें आयुक्त की पूर्व मंजूरी प्राप्त करना व्यावहारिक नहीं है, तो वह आरोपी को पूर्व मंजूरी के बिना गिरफ्तार कर सकता है। आयुक्त और आरोपी की गिरफ्तारी की रिपोर्ट तुरंत आयुक्त को दें”, नया प्रस्ताव पढ़ता है।
हालाँकि, यदि गिरफ्तारी अनुचित या दुर्भावनापूर्ण इरादे से की गई पाई जाती है, तो आयुक्त संदिग्ध की रिहाई का आदेश दे सकता है। ऐसे मामलों में, आयुक्त जिम्मेदार अधिकारी के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई शुरू करेंगे.
इसके अलावा, आयुक्त अनुरोध कर सकता है कि किसी आरोपी व्यक्ति को देश से भागने से रोकने के लिए जांच के दौरान ईसीएल पर रखा जाए।
