इस्लामाबाद:
राष्ट्रीय विद्युत शक्ति विनियामक प्राधिकरण (नेप्रा) ने बुधवार को विद्युत वितरण कम्पनियों (डिस्को) द्वारा किए गए एक और ओवरबिलिंग घोटाले का पर्दाफाश किया, जिसमें पिछले वित्तीय वर्ष की अंतिम तिमाही में कई उपभोक्ताओं से अतिरिक्त पैसे वसूले गए।
अप्रैल-जून 2024 की अवधि के दौरान बढ़े हुए बिलों के मुद्दों पर नेप्रा की रिपोर्ट से पता चलता है कि के-इलेक्ट्रिक सहित सभी डिस्को इस काम में शामिल पाए गए। बिजली नियामक ने इस मुद्दे पर इन कंपनियों से स्पष्टीकरण मांगा था।
इससे पहले, बिजली नियामक ने बिजली बिल की अधिक वसूली का पर्दाफाश किया था, जिसमें जुलाई और अगस्त 2023 के दौरान उपभोक्ताओं से करोड़ों रुपये वसूले गए थे। उन उपभोक्ताओं को अब तक उनके अतिरिक्त भुगतान की प्रतिपूर्ति नहीं की गई थी।
रिपोर्ट के आधार पर, नेप्रा ने डिस्को को निर्देश जारी करने का निर्णय लिया था कि वे उन ग्राहकों को समायोजित करें, जिनसे अप्रैल से जून 2024 तक दर्ज वास्तविक इकाइयों की तुलना में उनकी रीडिंग के आधार पर कम शुल्क लिया गया था।
नेप्रा ने कहा कि जिन ग्राहकों को गलत रीडिंग पर बिल भेजा गया है और जिन्होंने अभी तक भुगतान नहीं किया है, उनसे विलम्ब भुगतान अधिभार (एलपीएस) नहीं लिया जाना चाहिए। वहीं, जिन लोगों ने पहले ही एलपीएस के साथ बिल का भुगतान कर दिया है, उन्हें भी तदनुसार समायोजित किया जाएगा।
औसत बिलिंग की समस्याओं को रोकने के लिए, नेप्रा ने दोषपूर्ण मीटरों को तत्काल बदलने का आदेश दिया था। इसके अतिरिक्त, के-इलेक्ट्रिक सहित सभी डिस्को को मीटर रीडिंग के लिए उपभोक्ता सेवा मैनुअल का पालन करना और 30 दिनों के भीतर अनुपालन रिपोर्ट प्रस्तुत करना आवश्यक था।
टैरिफ वृद्धि
इस बीच, बिजली नियामक ने जून 2024 के लिए ईंधन शुल्क समायोजन (एफसीए) के कारण बिजली उपभोक्ताओं से अगस्त के बिलों में 2.63 रुपये प्रति यूनिट अतिरिक्त शुल्क लेने की अनुमति के लिए एक सार्वजनिक सुनवाई की।
नेप्रा के अध्यक्ष वसीम मुख्तार ने कार्यवाही की अध्यक्षता की। नेप्रा के सदस्य इंजीनियर मकसूद अनवर खान, रफीक अहमद शेख, मथार नियाज राणा और अमीना अहमद भी कार्यवाही में शामिल हुए। केंद्रीय विद्युत क्रय एजेंसी (सीपीपीए) ने डिस्कोस का पक्ष रखा।
सुनवाई के दौरान, सीपीपीए ने बताया कि जून में 13 बिलियन यूनिट से अधिक बिजली बेची गई, तथा कहा कि उस महीने की खपत संदर्भ अवधि की खपत से 10% कम थी, तथा पिछले वर्ष की तुलना में 2% कम थी।
सीपीपीए ने इस अवधि के दौरान आयातित तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) से बिजली उत्पादन में उल्लेखनीय वृद्धि देखी। मुख्तार ने कहा कि आगे बिजली उत्पादन पर एक अध्ययन शुरू किया गया है, और राष्ट्रीय ग्रिड में अधिक बिजली जोड़ने के लिए एक तार्किक दृष्टिकोण की आवश्यकता पर जोर दिया।
नेप्रा के चेयरमैन ने कहा कि उद्योग ने बड़े पैमाने पर सौर ऊर्जा संयंत्र लगाने की शुरुआत की है, जिनमें से कुछ सिस्टम दो मेगावाट तक पहुंच गए हैं। उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि उद्योग अब गैस के बजाय सौर ऊर्जा प्रणालियों से बिजली पैदा कर रहे हैं।
नेप्रा के सदस्य रफीक शेख ने संघीय सरकार और पंजाब सरकार की सौर ऊर्जा नीतियों में विरोधाभास की ओर इशारा किया। उन्होंने बताया कि दो प्रांत अब सौर ऊर्जा विकल्प पेश कर रहे हैं और अतिरिक्त क्षमता की आवश्यकता पर विचार किया जा रहा है।
नेप्रा के अध्यक्ष के अनुसार, कुछ संयंत्रों के वाणिज्यिक परिचालन की तिथियां स्थगित की जा सकती हैं, उन्होंने सुनवाई के दौरान यह भी बताया कि यह निर्धारित करने के लिए अध्ययन चल रहा है कि किन संयंत्रों को समय से पहले बंद किया जा सकता है।
इससे पहले 2020-21 में स्वतंत्र बिजली उत्पादकों (आईपीपी) के साथ चर्चा की गई थी। मुख्तार ने सुझाव दिया कि अगर उपभोक्ताओं पर बोझ कम करने की कोई संभावना है तो बिजली विभाग को आईपीपी के साथ भविष्य की बातचीत करनी चाहिए।
सदस्य अमना अहमद ने भी इन भावनाओं को दोहराया और पिछले समझौतों के उचित होने की समीक्षा करने का आग्रह किया। अहमद ने कहा, “अगर कोई गलती हुई है, तो इस पर अभी चर्चा होनी चाहिए।” देश में बिजली की उच्च लागत पर प्रकाश डालते हुए उन्होंने कहा कि संस्थाओं में जनता का भरोसा कम हो गया है।
हालांकि, शेख ने उन शर्तों के महत्व को रेखांकित किया जिनके तहत ये समझौते किए गए थे। उन्होंने कहा, “आईपीपी समझौतों को आगे बढ़ाना महत्वपूर्ण नहीं है।”
सीसीपीए ने बताया कि 13 से 18 जून तक एलएनजी की आपूर्ति बाधित रही, क्योंकि समुद्र में खराब मौसम के कारण कार्गो समय पर नहीं पहुंच सका। साथ ही, एलएनजी की अनुपलब्धता के कारण फर्नेस ऑयल का उपयोग करके बिजली पैदा की गई।
रिपोर्ट के अनुसार जून में 35.13% बिजली जलविद्युत से, 11.06% स्थानीय कोयले से, 1.95% फर्नेस ऑयल से और 8.66% स्थानीय गैस से उत्पन्न हुई। 18.1% बिजली उत्पादन के लिए आयातित एलएनजी का उपयोग किया गया और परमाणु ईंधन ने बिजली मिश्रण में 14.85% का योगदान दिया।
एलएनजी से उत्पादन की लागत 26.32 रुपये प्रति यूनिट, आयातित कोयले से 15.53 रुपये प्रति यूनिट और फर्नेस ऑयल से 31.61 रुपये प्रति यूनिट थी। दिलचस्प बात यह है कि यह भी बताया गया कि स्थानीय स्तर पर उत्पादित कोयले को भी अमेरिकी डॉलर में सूचीबद्ध किया गया है।
सीपीपीए अधिकारियों ने कहा कि पीक ऑवर्स शाम 7 से 11 बजे के बीच होते हैं। हालांकि, डेटा से पता चला है कि रात 11 बजे से 1 बजे के बीच बिजली का उपयोग बढ़ जाता है। सौर ऊर्जा की वजह से पीक ऑवर्स दोपहर 3 से 4 बजे के बाद शुरू होते हैं और उससे पहले सौर ऊर्जा का उपयोग अधिक होता था, लेकिन दोपहर 3 बजे के बाद इसका उत्पादन कम होने लगता है।
बिजली नियामक ने सीपीपीए को सौर ऊर्जा के उपयोग पर अध्ययन करने और उसे रिपोर्ट सौंपने का काम भी सौंपा है। सीपीपीए अधिकारियों ने पाया कि सुबह 9 से शाम 4 बजे के बीच सौर ऊर्जा का उपयोग बढ़ रहा है। मुख्तार ने बताया कि चालू वित्त वर्ष में औद्योगिक क्षेत्र के लिए क्रॉस-सब्सिडी कम कर दी गई है।
सुनवाई के दौरान शेख ने स्पष्ट किया कि नेपरा के सदस्यों को कोई मुफ्त बिजली नहीं मिली। उन्होंने कहा कि पिछले साल डिस्को द्वारा ओवर बिलिंग के लिए समायोजन किया गया था और इस साल की ओवर बिलिंग भी उपभोक्ताओं को वापस कर दी जाएगी।
सरकार ने यह निर्धारित करने के लिए एक अध्ययन शुरू किया है कि क्या पाकिस्तान को अतिरिक्त बिजली उत्पादन क्षमता की आवश्यकता है और क्या उपभोक्ताओं पर बोझ कम करने के लिए कुछ आईपीपी की कमीशनिंग तिथियों में देरी की जा सकती है।
वर्तमान में, आईपीपी की अप्रयुक्त क्षमता उपभोक्ताओं को उनके बिलों में पर्याप्त क्षमता भुगतान का बोझ दे रही है। अत्यधिक बिजली दरें खपत को और कम कर रही हैं, खासकर औद्योगिक और वाणिज्यिक क्षेत्रों में। जन सुनवाई में मांग में निरंतर गिरावट पर भी चर्चा की गई।
