कराची:
पाकिस्तान की जनसंख्या वृद्धि देश के आर्थिक विकास के लिए एक जटिल चुनौती पेश करती है। जबकि एक बड़ी आबादी श्रम और आर्थिक गतिशीलता का एक संभावित स्रोत हो सकती है, इसकी तेज़ वृद्धि संसाधनों पर दबाव डाल सकती है और प्रगति में बाधा डाल सकती है। तेज़ जनसांख्यिकीय बदलाव ने एक राष्ट्रीय चर्चा को जन्म दिया है, जो अक्सर महिलाओं की शिक्षा और सशक्तिकरण पर एकमात्र समाधान के रूप में केंद्रित होती है। महत्वपूर्ण होते हुए भी, एक अधिक सूक्ष्म दृष्टिकोण की आवश्यकता है। जनसंख्या गतिशीलता अक्सर गरमागरम बहस बन जाती है, अक्सर ज़िम्मेदारी का बोझ सीधे महिलाओं पर डाल दिया जाता है। यह दृष्टिकोण अनुचित और गलत सूचना वाला है।
7वीं राष्ट्रीय जनसंख्या और आवास जनगणना के आधार पर, देश की जनसंख्या 241.5 मिलियन है, जो इसे दुनिया का पाँचवाँ सबसे अधिक आबादी वाला देश बनाता है। डेटा से पता चलता है कि पंजाब और सिंध की जनसंख्या वृद्धि दर में वृद्धि हुई है। पाकिस्तान ने प्रजनन दर को कम करने के लिए अपनी पहली पंचवर्षीय योजना (1965-70) बनाई। हालाँकि, पिछले कुछ वर्षों में, परिवार नियोजन कार्यक्रम में कई बदलाव हुए हैं। 18वें संविधान संशोधन के बाद विकेंद्रीकरण ने प्रांतों को प्रांत-विशिष्ट जनसंख्या नियंत्रण नीतियों को पेश करने का अवसर दिया है। लड़कियों और महिलाओं के जीवन और कल्याण को बेहतर बनाने के लिए जानबूझकर किए गए निवेश के कारण कुछ प्रगति हुई है। ये निवेश प्रांतीय स्तर पर किए जाते हैं, और इसलिए, प्रांतों में भिन्नता होती है।
वर्तमान जनसंख्या वृद्धि दर लगभग 2% है, जिसका अर्थ है कि 4.6 मिलियन से अधिक लोगों की वार्षिक वृद्धि। हमारी जनसंख्या वृद्धि दर भारत (0.68%) और बांग्लादेश (1.07%) जैसे क्षेत्रीय पड़ोसियों से आगे है। इस तीव्र वृद्धि का श्रेय कई कारकों को जाता है, जिसमें उच्च कुल प्रजनन दर (TFR) और युवा जनसंख्या संरचना शामिल है। TFR, जो एक महिला द्वारा अपने जीवनकाल में पैदा किए जाने वाले बच्चों की औसत संख्या को दर्शाता है, लगभग 3.4 जन्म प्रति महिला के साथ प्रतिस्थापन स्तर से ऊपर रहता है। इसके अतिरिक्त, जनसंख्या का एक महत्वपूर्ण हिस्सा 30 वर्ष से कम आयु का है, जो भविष्य में वृद्धि को और बढ़ावा देता है।
पाकिस्तान परिवार नियोजन (एफपी) प्रतिबद्धताओं पर हस्ताक्षर करने वाला देश है और वैश्विक परिवार नियोजन समुदाय का एक सक्रिय सदस्य है। एफपी 2030 प्रतिबद्धताओं में, अन्य बातों के अलावा, प्रजनन दर को कम करने के लिए सेवाओं तक सार्वभौमिक पहुँच, गर्भनिरोधक की अधूरी ज़रूरतों को संबोधित करना और परिवार नियोजन प्रयासों को बनाए रखने के लिए मानव विकास और प्रणाली को मज़बूत बनाना शामिल है। हालाँकि, गर्भनिरोधक के आधुनिक तरीकों की अधूरी ज़रूरत वाली महिलाओं का अनुमानित प्रतिशत 2019 से 2023 तक 17.7% (एफपी 2030) पर ही बना हुआ है।
आंकड़े बताते हैं कि रूढ़िवादी माहौल और परिवार नियोजन की कम स्वीकार्यता के कारण सरकारी नीतियां अभी भी वांछित उद्देश्यों को प्राप्त करने में असमर्थ हैं। मर्दानगी को लेकर सामाजिक दबाव पुरुषों को गर्भनिरोधक पर चर्चा करने से हतोत्साहित कर सकता है, जिससे सूचना और संसाधनों तक पहुंच सीमित हो सकती है। नीति निर्माताओं को इन सामाजिक मानदंडों को संबोधित करने और साझा जिम्मेदारी को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।
पुरुष परिवार नियोजन और प्रजनन संबंधी निर्णयों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, फिर भी उनकी भागीदारी को अक्सर कम महत्व दिया जाता है। पाकिस्तान में, पारंपरिक लिंग भूमिकाएं प्रजनन संबंधी निर्णय लेने में महिलाओं की स्वायत्तता को सीमित कर सकती हैं। परिवार के मुखिया के रूप में, पुरुषों का अक्सर परिवार में बच्चों की संख्या पर महत्वपूर्ण प्रभाव होता है। शिक्षा और आउटरीच के माध्यम से परिवार नियोजन में पुरुषों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने से इस गतिशीलता को संतुलित करने में मदद मिल सकती है।
पाकिस्तान अपने दक्षिण एशियाई समकक्षों से मूल्यवान सबक सीख सकता है। उदाहरण के लिए, बांग्लादेश ने प्रजनन दर में उल्लेखनीय कमी हासिल की। उनके दृष्टिकोण में मजबूत सरकारी प्रतिबद्धता, परिवार नियोजन के बुनियादी ढांचे में निवेश और सबसे महत्वपूर्ण रूप से प्रजनन स्वास्थ्य चर्चाओं में पुरुषों को सक्रिय भागीदार के रूप में शामिल करना शामिल था। इसके अतिरिक्त, बांग्लादेश ने ग्रामीण आबादी तक पहुँचने के लिए सामुदायिक स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं, विशेष रूप से महिलाओं का प्रभावी ढंग से उपयोग किया।
आर्थिक कारक जनसंख्या वृद्धि को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं। जब परिवार अपने बच्चों, विशेषकर बेटियों के लिए बेहतर अवसर देखते हैं, तो उनके छोटे परिवार होने की संभावना अधिक होती है। सरकार को एक ऐसा रोजगार बाजार बनाने की आवश्यकता है जो बढ़ती युवा आबादी को अवशोषित करे और आर्थिक सुरक्षा प्रदान करे। इसके अतिरिक्त, कौशल विकास कार्यक्रमों में निवेश करने से महिलाओं को कार्यबल में प्रवेश करने और अर्थव्यवस्था में योगदान करने के लिए सशक्त बनाया जा सकता है।
दूसरी ओर, एक बड़ी आबादी प्रचुर मात्रा में श्रम का स्रोत हो सकती है, जो संभावित रूप से आर्थिक गतिविधि को बढ़ावा दे सकती है। यह “जनसांख्यिकीय लाभांश” तब हो सकता है जब काम करने की उम्र वाली आबादी आश्रित आबादी (बच्चों और बुजुर्गों) की तुलना में तेज़ी से बढ़ती है। एक बड़ा कार्यबल उत्पादन, नवाचार और आर्थिक विविधीकरण में वृद्धि में योगदान दे सकता है। हालाँकि, पाकिस्तान को अपने जनसांख्यिकीय लाभांश का प्रभावी ढंग से दोहन करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। एक महत्वपूर्ण मुद्दा कौशल अंतर है। कार्यबल के एक महत्वपूर्ण हिस्से में आज के नौकरी बाजार में प्रतिस्पर्धा करने के लिए आवश्यक शिक्षा और प्रशिक्षण का अभाव है। यह कौशल बेमेल बेरोजगारी और अल्परोजगार पैदा करता है, जिससे उत्पादकता और आर्थिक विकास में बाधा आती है।
तेजी से बढ़ती जनसंख्या से उत्पन्न एक और महत्वपूर्ण चुनौती आवश्यक संसाधनों पर दबाव है। बढ़ती जनसंख्या जल जैसे संसाधनों के लिए प्रतिस्पर्धा को बढ़ाती है, जिसका असर कृषि, उद्योग और घरेलू खपत पर पड़ता है। तेजी से बढ़ती जनसंख्या बुनियादी ढांचे के विकास पर बोझ डालती है। आवास, परिवहन, ऊर्जा और स्वास्थ्य सेवाओं की मांग तेजी से बढ़ती है। सरकार इस मांग के साथ तालमेल बिठाने के लिए संघर्ष करती है, जिससे अपर्याप्त बुनियादी ढांचा और कई नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में गिरावट आती है। सीमित रोजगार सृजन और संसाधन आवंटन के साथ, समाज के सबसे गरीब तबके अक्सर असमान रूप से प्रभावित होते हैं।
जनसंख्या वृद्धि से जुड़ी चुनौतियों का समाधान करने के लिए बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। ध्यान देने का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र परिवार नियोजन और शिक्षा है। हालाँकि, केवल जनसंख्या वृद्धि को कम करना पर्याप्त नहीं है। पाकिस्तान को अपनी युवा आबादी की क्षमता का दोहन करने की रणनीतियों पर भी ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। इसमें आधुनिक अर्थव्यवस्था के लिए आवश्यक कौशल से कार्यबल को लैस करने के लिए शिक्षा और कौशल प्रशिक्षण कार्यक्रमों में निवेश करना शामिल है। इसके अलावा, निजी क्षेत्र के विकास और रोजगार सृजन के माध्यम से आर्थिक विकास को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण है। एक जीवंत अर्थव्यवस्था बढ़ते कार्यबल को अवशोषित करने और जीवन स्तर में सुधार करने के लिए पर्याप्त अवसर पैदा कर सकती है। निवेश को आकर्षित करने वाली, उद्यमशीलता को बढ़ावा देने वाली और नवाचार को बढ़ावा देने वाली नीतियाँ इस संबंध में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती हैं।
जबकि एक बड़ी आबादी आर्थिक गतिशीलता का स्रोत हो सकती है, इसकी क्षमता का दोहन करने के लिए प्रभावी नीतियों की आवश्यकता है। शिक्षा, परिवार नियोजन, बुनियादी ढांचे के विकास और संसाधन प्रबंधन में निवेश करना सतत आर्थिक विकास को प्राप्त करने और सभी नागरिकों की भलाई में सुधार करने की दिशा में महत्वपूर्ण कदम हैं। कुशल कार्यबल का निर्माण करके, रोजगार सृजन को बढ़ावा देकर और संसाधनों का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करके, पाकिस्तान अपने जनसांख्यिकीय परिवर्तन को नेविगेट कर सकता है और अपनी बढ़ती आबादी के लिए एक उज्जवल भविष्य का निर्माण कर सकता है।
लेखक एक पीएचडी विद्वान हैं
आईबीए, कराची
