लाहौर:
पाकिस्तानी आबादी का एक बड़ा हिस्सा विभिन्न उपायों के माध्यम से अनौपचारिक अर्थव्यवस्था को ईंधन देना जारी रखता है, अक्सर अनजाने में एक प्रणाली के आंसू में योगदान देता है जो राष्ट्रीय राजस्व और आर्थिक पारदर्शिता को कम करता है।
आइए एक औसत पाकिस्तानी का उदाहरण लें जो एक गैर-पंजीकृत रिटेलर से एक आइटम खरीदता है। इस मामले में, दोनों पक्ष -रिटेलर और ग्राहक -कराधान प्रणाली को तैयार करते हैं। एक अन्य प्रमुख क्षेत्र अचल संपत्ति है, जहां बाजार दर और अधिकारी, या डीसी दर के बीच का अंतर, अनौपचारिक या काले अर्थव्यवस्था क्षेत्र में एक वैध पाकिस्तानी डालता है, जिनमें से कई को यह भी पता नहीं है कि दोनों दरों के बीच यह अंतर वास्तव में काले धन है जो अब उनके पास है।
देश का लगभग हर हिस्सा इस अभ्यास को संपन्न देखता है। यह अनिर्दिष्ट प्रणाली, नकद सौदों द्वारा ईंधन और आधिकारिक रिकॉर्ड से छिपी हुई, देश की आधिकारिक अर्थव्यवस्था या जीडीपी से बड़ी है, जो वर्तमान में लगभग 374 बिलियन डॉलर है। अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के आकार पर विभिन्न संस्थानों से विभिन्न अनुमान हैं, इसे $ 400 बिलियन और $ 500 बिलियन के बीच कहीं रखा गया है। कई व्यवसायी यह भी दावा करते हैं कि अनौपचारिक अर्थव्यवस्था का आकार औपचारिक अर्थव्यवस्था से लगभग दोगुना है, हालांकि इन दावों का समर्थन करने के लिए उनके पास कोई अध्ययन या अनुसंधान नहीं है।
यह समानांतर अर्थव्यवस्था कर प्रणालियों के बाहर संचालित होती है, जो स्कूलों, अस्पतालों और बुनियादी ढांचे के लिए आवश्यक धन से वंचित करती है। हालांकि यह लाखों लोगों को नौकरी और सेवाएं प्रदान करता है, विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि यह पाकिस्तान की वृद्धि और गरीबी को गहरा कर रहा है।
रियल एस्टेट क्षेत्र इस छिपी हुई अर्थव्यवस्था में सबसे बड़ा योगदानकर्ता बना हुआ है। संपत्ति के सौदों में अक्सर बड़े पैमाने पर नकद भुगतान शामिल होते हैं, खरीदारों और विक्रेताओं के साथ करों से बचने के लिए मूल्यों को कम करने के लिए सहमत होते हैं।
लाहौर में एक संपत्ति डीलर कहते हैं, “प्रमुख शहरों में, 70% तक रियल एस्टेट लेनदेन काले धन का उपयोग करते हैं,” नाम न छापने की शर्त पर एक्सप्रेस ट्रिब्यून से बात करने वाले लाहौर में एक संपत्ति डीलर कहते हैं। वह बताते हैं कि नकली दस्तावेज और अनाम बैंक खाते इन सौदों को छिपाने में मदद करते हैं। निर्माण सामग्री, श्रम भुगतान, और यहां तक कि किराये की आय अक्सर अप्रकाशित हो जाती है, जिससे अधिकारियों के लिए पैसे के प्रवाह को ट्रैक करना लगभग असंभव हो जाता है।
छोटे व्यवसाय और खुदरा दुकानें अनिर्दिष्ट अर्थव्यवस्था का दूसरा सबसे बड़ा हिस्सा बनती हैं। पाकिस्तान भर के बाजार कर पंजीकरण, लाइसेंस या उचित रिकॉर्ड रखने के बिना काम करने वाली दुकानों से भरे हुए हैं। लाहौर स्थित एक कपड़े के व्यापारी, मुहम्मद आसिफ ने कहा कि व्यवसाय को पंजीकृत करने का मतलब है कि जटिल कागजी कार्रवाई, उच्च करों और अधिकारियों से लगातार यात्राओं से निपटने के लिए रिश्वत मांगने का मतलब है। “अधिकांश छोटे व्यापारी इस परेशानी को बर्दाश्त नहीं कर सकते,” उन्होंने कहा।
सस्टेनेबल डेवलपमेंट पॉलिसी इंस्टीट्यूट (एसडीपीआई) के एक हालिया अध्ययन में अनुमान लगाया गया है कि पाकिस्तान का 40% खुदरा क्षेत्र अनौपचारिक रूप से संचालित होता है, जिससे सरकार को खोए हुए राजस्व में सालाना 1.5 ट्रिलियन रुपये से अधिक की लागत आती है।
छोटे कारखाने, विशेष रूप से वस्त्र, चमड़े, स्टील री-रोलिंग मिलों, और ऑटो भागों और संबद्ध उद्योगों में भी एक भूमिका निभाते हैं। कई अपने उत्पादन को कम करते हैं, श्रमिकों को नकद में भुगतान करते हैं, और सुरक्षा और पर्यावरणीय नियमों को अनदेखा करते हैं। “अगर हम सभी नियमों का पालन करते हैं, तो हमारी लागत दोगुनी हो जाएगी और हमें बंद करना होगा,” पाकिस्तान के टेक्सटाइल हब के फैसलाबाद में एक कारखाने के मालिक कहते हैं। ये प्रथाएं न केवल कर संग्रह को चोट पहुंचाती हैं, बल्कि श्रमिकों को शोषण और असुरक्षित परिस्थितियों में भी उजागर करती हैं।
उच्च करों, जटिल नियमों और व्यापक भ्रष्टाचार ने कई व्यवसायों को छाया में धकेल दिया है। पाकिस्तान की कर प्रणाली दुनिया में सबसे अधिक जटिल है। छोटे व्यवसाय, विशेष रूप से, कर श्रेणियों को भ्रमित करने और नीतियों में लगातार परिवर्तन के साथ संघर्ष करते हैं। “हर साल, एक नया कर या नियम होता है। यह जारी रखना असंभव है,” एक थोक व्यापारी मादेम भट्टी ने कहा।
उन्होंने कहा कि शासन के हर स्तर पर भ्रष्टाचार समस्या को बदतर बना देता है। स्थानीय पुलिस ने कर अधिकारियों को आंखों पर नज़र रखने की मांग करने से, सिस्टम अक्सर बेईमानी को पुरस्कृत करता है। “यदि आपके पास कनेक्शन या पैसा है, तो आप किसी भी कानून को बायपास कर सकते हैं। यदि आपके पास कोई नहीं है, तो आपको चीजों को सही करने की कोशिश करने के लिए दंडित किया जाएगा,” भट्टी ने कहा। उन्होंने कहा कि इस प्रणाली में विश्वास की कमी लोगों को औपचारिक अर्थव्यवस्था में शामिल होने से हतोत्साहित करती है।
दूसरी ओर, बाजार विश्लेषकों ने कहा कि ग्रे अर्थव्यवस्था के मुद्दे से निपटना एक मुश्किल काम है और इसे नियंत्रित करने में दशकों लग सकते हैं। कराची स्थित अर्थशास्त्री ओसामा सिद्दीकी ने कहा, “मौद्रिक लाभ इस अर्थव्यवस्था की आधारशिला हैं, और कोई भी इस तरह के लाभ खोना नहीं चाहता है।” दूसरी ओर, सरकार, चीजों को मोड़ने के लिए हर संभव प्रयास कर रही है और उसे कुछ सफलता मिली है। “हालांकि, लोगों या व्यवसायों को टैक्स नेट के तहत आने से बचने का प्रमुख कारण उन लोगों के बुरे अनुभवों के कारण है जो कर का भुगतान कर रहे हैं और वैध नागरिक या व्यवसायी बनने की कोशिश कर रहे हैं।”
कर कानूनों को सरल बनाना, छोटे व्यवसायों के लिए दरों को कम करना, और सार्वजनिक सेवाओं में सुधार करना लोगों को औपचारिक अर्थव्यवस्था में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है। “लोगों को करों का भुगतान करने में एक लाभ देखने की जरूरत है, जैसे कि बेहतर सड़कों या स्वास्थ्य सेवा। अभी, वे नहीं करते हैं। जब तक कि औपचारिक प्रणाली अधिक सुलभ और भरोसेमंद नहीं हो जाती, तब तक छाया अर्थव्यवस्था बढ़ती रहेगी, पाकिस्तान को खोए हुए राजस्व और बढ़ती असमानता के चक्र में फंसते हुए,” सिद्दीकी ने कहा।
