इस्लामाबाद:
पाकिस्तान ने शुक्रवार को संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) के साथ 800 मिलियन डॉलर की बकाया निजीकरण राशि पर 16 साल पुराने विवाद को सुलझाने के लिए कानूनी रास्ता अपनाने से इनकार कर दिया, लेकिन उम्मीद जताई कि अगले चार महीनों में कोई सफलता मिल जाएगी।
निजीकरण पर सीनेट की स्थायी समिति को दिए गए एक ब्रीफिंग में निजीकरण मंत्रालय के सचिव जावद पॉल ने कहा कि पाकिस्तान लगभग 800 मिलियन डॉलर के भुगतान के विवाद को सुलझाने के लिए मुकदमेबाजी का रास्ता नहीं अपनाएगा।
संयुक्त अरब अमीरात की एतिसलात पर पाकिस्तान टेलीकम्युनिकेशन कंपनी लिमिटेड (पीटीसीएल) में 26% हिस्सेदारी की बिक्री से प्राप्त राशि के रूप में पाकिस्तान का 800 मिलियन डॉलर बकाया है।
पॉल ने कहा, ”लेकिन इस साल अक्टूबर-नवंबर तक इसमें सफलता मिलने की उम्मीद है।” पीएमएल-एन सीनेटर तलाल चौधरी ने बैठक की अध्यक्षता की, जहां मंत्रालय ने निजीकरण की स्थिति के बारे में जानकारी दी।
जुलाई 2005 में पाकिस्तान ने PTCL की हिस्सेदारी एतिसलात को 1.96 डॉलर प्रति शेयर पर बेच दी। करीब 1.326 बिलियन शेयर कुल 2.6 बिलियन डॉलर की कीमत पर बेचे गए।
पिछले 16 वर्षों से एतिसलात ने 799.3 मिलियन डॉलर हस्तांतरित नहीं किए हैं तथा देय भुगतान किए बिना 407.8 मिलियन शेयर अपने पास रखे हुए हैं।
निजीकरण के बाद से ही पीटीसीएल लाभांश घोषित कर रहा है और तकनीकी सेवा अनुबंध शुल्क का दावा कर रहा है। तलाल चौधरी ने कहा, “पाकिस्तान यूएई को अदालत में नहीं ले जा सकता क्योंकि पीटीसीएल बिक्री समझौते में कई ऐसे खंड हैं जो खरीदार के पक्ष में हैं।”
निजीकरण सचिव ने कहा कि कुल 3,384 संपत्तियों में से कितनी संपत्तियों को पाकिस्तान पीटीसीएल के नाम पर हस्तांतरित नहीं कर सकता, इस पर भी असहमति है।
पॉल ने कहा, “सरकार के अनुसार हमने 34 संपत्तियां हस्तांतरित नहीं की हैं, लेकिन यूएई ने कहा है कि 94 संपत्तियां हस्तांतरित नहीं की गई हैं।”
गैर-हस्तांतरित संपत्तियों का मूल्य कुल बकाया राशि में से काट लिया जाएगा। गैर-हस्तांतरणीय संपत्तियों के मूल्यांकन पर भी कोई सहमति नहीं है।
पिछले साल जनवरी में निजीकरण मंत्रालय ने एक आश्चर्यजनक कदम उठाते हुए अपनी रिपोर्ट में पीटीसीएल के निजीकरण से बकाया 799.3 मिलियन डॉलर का उल्लेख नहीं किया था। पाकिस्तान तहरीक-ए-इंसाफ (पीटीआई) सरकार के कार्यकाल के दौरान तैयार की गई पिछली रिपोर्टों में बकाया राशि का उल्लेख किया गया था।
निजीकरण आयोग के सचिव उस्मान बाजवा ने सक्रिय निजीकरण सूची में रखे गए उद्यमों के बारे में समिति को जानकारी दी।
ऐसा लगता है कि सरकार-से-सरकार सौदे के तहत पहली रणनीतिक बिक्री संभव नहीं हो सकेगी।
बाजवा ने कहा कि फर्स्ट विमेन बैंक लिमिटेड (एफडब्ल्यूबीएल) की बिक्री “वर्तमान में जी2जी अधिनियम के तहत यूएई सरकार के साथ चल रही है”, उन्होंने कहा कि यूएई ने एफडब्ल्यूबीएल में रुचि व्यक्त की थी और संघीय मंत्रिमंडल ने पिछले महीने प्रत्यक्ष सरकारी सौदे के तहत इसकी बिक्री को मंजूरी दे दी थी।
उन्होंने बताया कि बैंक खरीदने वाली कंपनी सीधे तौर पर यूएई सरकार की स्वामित्व वाली नहीं है; इसलिए पाकिस्तान को प्रतिस्पर्धी बोली का रास्ता अपनाना पड़ सकता है।
समिति के सदस्यों ने पिछले 15 वर्षों में परिसंपत्तियों की कोई बड़ी रणनीतिक बिक्री न होने पर असंतोष व्यक्त किया तथा निजीकरण मंत्रालय और निजीकरण आयोग के उद्देश्य पर सवाल उठाया।
मंत्रालय की ब्रीफिंग में संकेत दिया गया कि सबसे अधिक घाटे वाला क्षेत्र – बिजली क्षेत्र – निजीकरण के पहले चरण का हिस्सा नहीं था।
बाजवा ने बताया कि चार बिजली उत्पादन कंपनियों का निजीकरण चरणबद्ध तरीके से शुरू किया जाएगा। लेकिन निजीकरण पर कैबिनेट समिति ने पावर डिवीजन से कहा कि केवल कुशल बिजली संयंत्रों को चार कंपनियों से अलग करके बेचा जाना चाहिए, जबकि पुराने संयंत्रों को पावर डिवीजन द्वारा ही निपटाया जाना चाहिए।
बाजवा ने घोषणा की कि बिजली वितरण कंपनियों (डिस्को) की बिक्री तभी शुरू होगी जब विद्युत विभाग संबंधित मुद्दों का समाधान कर लेगा और निजीकरण के लिए तत्परता व्यक्त करेगा।
उन्होंने कहा कि विद्युत विभाग द्वारा रोडमैप दिए जाने के बाद वित्तीय सलाहकार की नियुक्ति के माध्यम से निजीकरण की प्रक्रिया शुरू की जाएगी, जिसे विद्युत मंत्रालय की मदद से तैयार किया जा रहा है।
विश्व बैंक।
बाजवा ने कहा, “हमारी सिफारिश है कि वित्तीय सलाहकारों को तकनीकी प्रक्रिया पूरी होने के बाद ही नियुक्त किया जाना चाहिए।”
समिति के सदस्यों ने निजीकरण लेनदेन पूरा किए बिना वित्तीय सलाहकारों को लाखों रुपये का भुगतान किए जाने पर सवाल उठाया।
नए वित्तीय वर्ष के लिए निजीकरण आयोग ने 8.2 बिलियन रुपए मांगे हैं, जिसमें सलाहकारों को भुगतान के लिए 7.9 बिलियन रुपए शामिल हैं। निजीकरण आयोग के सचिव ने कहा कि DISCO के निजीकरण के लिए तीन विकल्पों पर विचार-विमर्श किया जा रहा है। ये हैं निजीकरण, दीर्घकालिक रियायतें और प्रतिधारण।
सरकार ने तय किया है कि 11 DISCO में से छह का निजीकरण किया जाएगा, तीन को दीर्घकालिक रियायतों पर दिया जाएगा जबकि दो को बरकरार रखा जाएगा। विश्व बैंक बिजली क्षेत्र की मौजूदा और प्रस्तावित नीति और नियामक व्यवस्था को ध्यान में रखते हुए उचित परिश्रम की प्रक्रिया में है। आयोग के अनुसार DISCO के चरणबद्ध निजीकरण से पहले कई पूर्व कार्यवाही पूरी करनी होगी।
आयोग के सचिव ने समिति को पाकिस्तान इंटरनेशनल एयरलाइंस (पीआईए) के निजीकरण की स्थिति के बारे में भी जानकारी दी।
उन्होंने कहा कि छह चयनित बोलीदाता उचित जांच-पड़ताल की प्रक्रिया में हैं और सरकार का प्रयास है कि तिथि घोषित होने के बाद सभी बोलीदाता वित्तीय बोलियां प्रस्तुत करें।
निजीकरण आयोग के सचिव के अनुसार, 2015 में पीआईए के निजीकरण को स्थगित करने के सरकार के फैसले के कारण इसके घाटे में 500 अरब रुपये से अधिक की वृद्धि हुई थी।
समिति को बताया गया कि पाकिस्तान स्टील मिल्स को निजीकरण सूची से हटा दिया गया है और इसे उद्योग मंत्रालय को वापस सौंप दिया गया है।
