इस्लामाबाद:
सरकार ने सोमवार को एक नई आयकर योजना लागू की, ताकि बड़े पैमाने पर कर-मुक्त खुदरा विक्रेताओं को कर के दायरे में लाया जा सके, लेकिन प्रभावशाली वर्ग के साथ लंबी बातचीत के बाद बड़ी संख्या में व्यापारियों को इस दायरे से बाहर रखा गया।
वित्त मंत्री मुहम्मद औरंगजेब ने नई योजना को मंजूरी दे दी है, जिसे इसी महीने से लागू किया जाएगा। फेडरल बोर्ड ऑफ रेवेन्यू (FBR) ने इस योजना को अधिसूचित किया है, जिसका लक्ष्य इस वित्त वर्ष 2024-25 से 50 बिलियन रुपये एकत्र करना है।
हालांकि, कुछ अपवादों के कारण एफबीआर के लिए खुदरा विक्रेताओं से 50 अरब रुपए का अतिरिक्त आयकर वसूलना चुनौतीपूर्ण हो जाएगा।
खुदरा विक्रेताओं, कृषकों और निर्यातकों को सामान्य कर व्यवस्था के अंतर्गत लाना अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) के नए 7 बिलियन डॉलर के कार्यक्रम का हिस्सा है। इसकी शुरुआत के लिए सरकार ने व्यापारियों के लिए एक विशेष आयकर व्यवस्था अधिसूचित करके एक छोटा कदम उठाया है।
अधिसूचना के अनुसार, आवासीय क्षेत्रों में 100 वर्ग फुट तक की दुकानें रखने वाले सभी खुदरा विक्रेताओं और जो पहले से पंजीकृत हैं, उन्हें नई योजना के तहत किसी भी कर राशि के भुगतान से बाहर रखा गया है।
आयकर अध्यादेश 2001 के तहत आयकर से छूट का लाभ ले रहे किसी भी व्यक्ति को भी नई योजना के दायरे से बाहर रखा गया है। इसी तरह, वाणिज्यिक क्षेत्र में 50 वर्ग फीट तक की दुकानें, अस्थायी दुकानें, कियोस्क या 5×3 वर्ग फीट से अधिक नहीं की छोटी दुकानें सामान्य आयकर के बजाय 100 रुपये प्रति माह का निश्चित कर देंगी।
थोक बाजारों में व्यापारी छोटी-छोटी दुकानों में रोजाना लाखों रुपए का कारोबार कर रहे हैं। इससे नई योजना का दायरा काफी कम हो गया है, क्योंकि खुदरा विक्रेताओं ने इस साल मार्च में घोषित योजना के मसौदे को स्वीकार करने से इनकार कर दिया था।
व्यापारियों के साथ कई दौर की बातचीत के बाद नई योजना को अंतिम रूप दिया गया है। खुदरा व्यापारी वेतनभोगी वर्ग द्वारा चुकाए जाने वाले कर के बराबर भी नहीं हैं। वेतनभोगी वर्ग पाकिस्तान में बैंकों, आयातकों और ठेकेदारों के बाद चौथा सबसे बड़ा योगदानकर्ता है।
सरकार ने सांकेतिक आय की परिभाषा का दायरा बढ़ाकर खुदरा विक्रेताओं को एक और छूट दी है। पहले खुदरा विक्रेताओं की कर देनदारी की गणना उनकी दुकानों के किराये के मूल्य के आधार पर करने की योजना थी। अब इसमें अन्य मानदंड – स्थान और उचित बाजार मूल्य – भी शामिल किए गए हैं, जिससे देश के बड़े शहरों में स्थित व्यापारियों को लाभ होगा।
सरकार ने उन व्यापारियों के लिए दंड व्यवस्था भी कठोर कर दी है जो इसके बावजूद भी इसके दायरे से बाहर रहना चाहते हैं।
नई योजना के अनुसार, यदि कोई व्यक्ति व्यापारी या दुकानदार है और उसे इस कानून के तहत पंजीकरण के लिए आवेदन करना है, लेकिन वह पंजीकरण नहीं कराता है या अग्रिम कर का भुगतान नहीं करता है, तो ऐसे व्यक्ति की दुकान को पहली बार चूक करने पर सात दिन और उसके बाद प्रत्येक चूक के लिए 21 दिन के लिए सील कर दिया जाएगा। इसी तरह, यदि कोई व्यापारी पंजीकरण के लिए आवेदन करने के लिए बाध्य है, लेकिन ऐसा करने में विफल रहता है, तो उसे छह महीने की सजा हो सकती है।
यह योजना डीलरों, वितरकों, खुदरा विक्रेताओं, निर्माता-सह-खुदरा विक्रेताओं, आयातक-सह-खुदरा विक्रेताओं या माल की आपूर्ति श्रृंखला में शामिल किसी भी व्यक्ति पर लागू होगी। सरकार ने पाकिस्तान के 42 शहरों में इस योजना को लागू किया है – पंजाब के 25, सिंध के सात, खैबर-पख्तूनख्वा के छह, बलूचिस्तान के तीन और इस्लामाबाद।
ये शहर हैं एबटाबाद, अटक, बहावलनगर, बहावलपुर, चकवाल, डेरा इस्माइल खान, डेरा गाजी खान, फैसलाबाद, घोटकी, गुजरांवाला, गुजरात, ग्वादर, हाफिजाबाद, हरिपुर, हैदराबाद, इस्लामाबाद, झंग, झेलम, कराची, कसूर, खुशाब, लाहौर , लरकाना, लासबेला, लोधरान, मंडी बहाउद्दीन, मानसेहरा, मर्दन, मीरपुरखास, मुल्तान, ननकाना, नरोवाल, पेशावर, क्वेटा, रहीम यार खान, रावलपिंडी, साहीवाल, सरघोड़ा, शेखूपुरा, सियालकोट, सुक्कुर और टोबा टेक सिंह।
व्यापारियों को कर के दायरे में लाने के पिछले प्रयास असफल रहे हैं, जिसमें जनरल परवेज़ मुशर्रफ़ के मार्शल लॉ के दौरान अनिवार्य डोर-टू-डोर पंजीकरण शामिल है। यहाँ तक कि पाकिस्तान मुस्लिम लीग-नवाज़ (पीएमएल-एन) भी व्यापारियों के प्रति नरम रुख रखती है और 2015 में किए गए एक प्रयास सहित इसी तरह के प्रयासों से पीछे हट गई है।
एफबीआर अधिसूचना के अनुसार, यह योजना छह शहरों में छावनी सहित प्रादेशिक नागरिक सीमाओं के भीतर स्टोर, दुकानें, गोदाम, कार्यालय या इसी तरह के भौतिक स्थानों सहित एक निश्चित व्यवसाय स्थान के माध्यम से काम करने वाले व्यापारियों और दुकानदारों पर लागू होगी।
वित्त मंत्री औरंगजेब ने सोमवार को फिच रेटिंग एजेंसी को बताया कि नई योजना के तहत अब तक करीब 150,000 व्यापारियों ने एफबीआर के साथ पंजीकरण कराया है। व्यापारियों और दुकानदारों का एक केंद्रीय भंडार डेटाबेस ताजिर दोस्त मॉड्यूल टैक्स एप्लीकेशन या पंजीकरण और अग्रिम आयकर भुगतान के लिए एफबीआर के पोर्टल के माध्यम से सुलभ होगा।
नई योजना के तहत व्यापारियों को 31 जुलाई तक पहला अग्रिम आयकर देना होगा। उनसे 29 प्रतिशत की दर से कर वसूला जाएगा, लेकिन 50 वर्ग फीट की छोटी दुकानों और कियोस्क के लिए केवल 100 रुपये प्रति माह कर वसूला जाएगा।
जो व्यापारी नए महीने का टैक्स एडवांस में जमा करेंगे, उन्हें 25% टैक्स प्रोत्साहन मिलेगा। जो व्यक्ति पहले कर वर्ष 2023 के लिए आयकर रिटर्न दाखिल नहीं कर पाया था, लेकिन अब नई योजना के तहत फाइल करता है, उसे भी कर भुगतान में एक-चौथाई छूट मिलेगी।
कर वर्ष 2023 के लिए कर रिटर्न 5.2 मिलियन पर कम रहा, जबकि पिछले वर्ष यह 6.1 मिलियन था। FBR के आंकड़ों के अनुसार, 80% से अधिक बैंक खाते FBR अधिकारियों को दिखाई नहीं देते हैं, जिनमें से कई इन व्यापारियों द्वारा संचालित होते हैं।
व्यापारियों को सांकेतिक आय और कर के खिलाफ एफबीआर के पास समीक्षा के लिए आवेदन करने का विकल्प दिया गया है। एफबीआर सुनवाई का अवसर दिए बिना समीक्षा आवेदन को अस्वीकार नहीं कर सकता।
