इस्लामाबाद:
एक महत्वपूर्ण झटके में, सरकार अपने दो महीने के कर संग्रह लक्ष्य को 111 अरब रुपये के बड़े अंतर से चूक गई, जबकि उसने बजट में 1.8 ट्रिलियन रुपये के नए कर लगाए थे – जिससे नागरिकों के लिए आर्थिक कठिनाई बढ़ गई है।
यह कमी राष्ट्रीय बजट की विश्वसनीयता और 7 बिलियन डॉलर के अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) कार्यक्रम की व्यवहार्यता पर गंभीर संदेह पैदा करती है, जो अब आईएमएफ कार्यकारी बोर्ड द्वारा अनुमोदन से पहले ही अप्रासंगिक प्रतीत होता है।
अनंतिम आंकड़ों के अनुसार, संघीय राजस्व बोर्ड (FBR) अगस्त के अंत तक केवल 1.441 ट्रिलियन रुपये ही एकत्र कर पाया, जबकि जुलाई-अगस्त के लिए 1.554 ट्रिलियन रुपये का लक्ष्य रखा गया था। यह 26% की वृद्धि दर दर्शाता है, जो वार्षिक लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए आवश्यक 40% वृद्धि दर से काफी कम है। नतीजतन, FBR अपने लक्ष्य से 111 बिलियन रुपये पीछे रह गया।
बैंकों से अंतिम मंजूरी के बाद एफबीआर के अनंतिम आंकड़े 5 से 10 अरब रुपए तक बढ़ सकते हैं, लेकिन फिर भी एक बड़ा अंतर रह जाएगा।
सरकारी सूत्रों का सुझाव है कि अगर आईएमएफ अपने राजकोषीय ढांचे का पालन करने पर जोर देता है, जो कि 12.97 ट्रिलियन रुपये के महत्वाकांक्षी वार्षिक कर संग्रह लक्ष्य पर आधारित है, तो एक छोटा बजट आसन्न हो सकता है। इस लक्ष्य ने पाकिस्तान को 1.8 ट्रिलियन रुपये के नए करों को लागू करने के लिए मजबूर किया, जो मुख्य रूप से वेतनभोगी वर्ग को प्रभावित करते हैं और चिकित्सा परीक्षण, स्टेशनरी, सब्जियों और शिशु दूध सहित आवश्यक वस्तुओं की लागत बढ़ाते हैं।
इन उपायों के बावजूद, एफबीआर बिक्री कर, संघीय उत्पाद शुल्क और सीमा शुल्क के लिए अपने लक्ष्य से चूक गया। आयकर संग्रह एकमात्र अपवाद था, जहां एफबीआर अपने लक्ष्य से आगे निकल गया।
प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ द्वारा पाकिस्तान प्रशासनिक सेवा के एक प्रतिष्ठित अधिकारी राशिद लांगरियाल को नया एफबीआर अध्यक्ष नियुक्त करने का फैसला अब तक वांछित परिणाम देने में विफल रहा है। लांगरियाल ने अमजद जुबैर तिवाना की जगह ली है, जिन्हें सरकार द्वारा दरकिनार किए जाने के बाद समय से पहले सेवानिवृत्ति लेने के लिए मजबूर होना पड़ा।
एफबीआर ने जुलाई के लिए अपने राजस्व लक्ष्य को सफलतापूर्वक पूरा किया, लेकिन अगस्त के लक्ष्य से 115 बिलियन रुपये कम रह गया। सरकार का लक्ष्य संघर्षरत अर्थव्यवस्था से 3.7 ट्रिलियन रुपये का अतिरिक्त कर एकत्र करना है, जिसमें 1.8 ट्रिलियन रुपये से अधिक नए कर शामिल हैं। इसके परिणामस्वरूप वेतनभोगी व्यक्तियों के लिए अधिकतम आयकर दर 39% हो गई है, जबकि व्यवसाय मालिकों को 50% कर दर का सामना करना पड़ रहा है।
सरकार ने दूध, शिशु दूध और वसा युक्त दूध पर 18% कर लगाया है, साथ ही स्टेशनरी वस्तुओं पर 10% कर लगाया है। इसके अलावा, अफ़गानिस्तान से आयातित सब्जियों और फलों पर 18% बिक्री कर लगाया गया है, और यहाँ तक कि रोज़मर्रा की वस्तुओं जैसे बन्स और रस्क पर भी 10% जीएसटी लगाया गया है। मेडिकल टेस्ट पर भी कर लगाया गया है।
पाकिस्तान और आईएमएफ के बीच हुए समझौते की शर्तों के अनुसार, अगर राजस्व कम पड़ता है तो सरकार को अतिरिक्त उपाय करने होंगे। इससे उर्वरक, आयात और पेशेवर तथा ठेकेदार आय जैसे क्षेत्रों को लक्षित करके मिनी-बजट बनाया जा सकता है।
पाकिस्तान पहले से ही आईएमएफ की पूर्व शर्तों को पूरा करने के लिए द्विपक्षीय ऋणदाताओं से बाहरी वित्तपोषण प्राप्त करने के लिए संघर्ष कर रहा है। वित्तीय वर्ष के पहले दो महीनों में 111 बिलियन रुपये की राजस्व कमी ने स्थिति को और जटिल बना दिया है, और सितंबर में यह अंतर और बढ़ने की उम्मीद है।
आईएमएफ ने 9 सितंबर तक की अपनी बोर्ड बैठक का एजेंडा जारी कर दिया है, तथा इसमें पाकिस्तान का मामला शामिल नहीं किया गया है।
पहली तिमाही के लिए, आईएमएफ ने पाकिस्तान के लिए 2.652 ट्रिलियन रुपए का कर संग्रह लक्ष्य निर्धारित किया है, जिसके लिए एफबीआर को अकेले सितंबर में 1.22 ट्रिलियन रुपए एकत्र करने की आवश्यकता है – जो कि अगस्त में खराब प्रदर्शन को देखते हुए एक असंभव संभावना है।
विवरण से पता चलता है कि वित्तीय वर्ष के पहले दो महीनों में आयकर संग्रह 610 बिलियन रुपये रहा, जो पिछले वर्ष की तुलना में 150 बिलियन रुपये या एक तिहाई अधिक है। यह वृद्धि उच्च बैंकिंग मुनाफे और वेतनभोगी कर्मचारियों के बढ़े हुए योगदान के कारण हुई, जिससे आयकर संग्रह दो महीने के लक्ष्य से 30 बिलियन रुपये अधिक रहा।
बिक्री कर संग्रह कुल 570 बिलियन रुपये रहा, जो पिछले वर्ष की तुलना में 112 बिलियन रुपये या 24% अधिक है, लेकिन फिर भी लक्ष्य से 40 बिलियन रुपये कम है। एफबीआर ने घरेलू बिक्री कर में 236 बिलियन रुपये एकत्र किए, जबकि पिछले वर्ष 143 बिलियन रुपये एकत्र किए गए थे, जो दूध सहित नए करों के लागू होने से प्रेरित था। आयात चरण में, बिक्री कर संग्रह 6% बढ़कर 332 बिलियन रुपये हो गया।
एफबीआर ने संघीय उत्पाद शुल्क में 96 बिलियन रुपये एकत्र किए, जो पिछले वर्ष की तुलना में 22 बिलियन रुपये या 30% अधिक था। हालांकि, सीमेंट पर शुल्क दोगुना करने और स्नेहक तेल और संपत्ति लेनदेन पर नए कर लगाने के बावजूद, उत्पाद शुल्क लक्ष्य 39 बिलियन रुपये के महत्वपूर्ण अंतर से चूक गया।
सीमा शुल्क संग्रह 170 अरब रुपये तक पहुंच गया, जो 12 अरब रुपये या 7% की वृद्धि है, लेकिन फिर भी दो महीने के लक्ष्य से 58 अरब रुपये कम है।
अगस्त के लिए आईएमएफ ने एफबीआर के लिए 898 अरब रुपए का कर संग्रह लक्ष्य रखा था। महीने के अंत तक केवल 783 अरब रुपए ही एकत्र हो पाए थे।
