इस्लामाबाद:
पाकिस्तान ने 300 मिलियन डॉलर के ऋण प्रस्ताव को रद्द कर दिया है, जो वह 300 मेगावाट की फ्लोटिंग सौर ऊर्जा परियोजना के निर्माण के लिए लेना चाहता था।
सरकार ने शनिवार को द एक्सप्रेस ट्रिब्यून से पुष्टि की कि उसने “विश्व बैंक से 300 मेगावाट की फ्लोटिंग सौर परियोजना की तैयारी रोकने के लिए कहा है”। पावर डिवीजन द्वारा इस योजना को 2024-2034 सांकेतिक उत्पादन क्षमता विस्तार योजना (आईजीसीईपी) में शामिल नहीं करने का निर्णय लेने के बाद परियोजना और ऋण दोनों को रोक दिया गया है।
आधिकारिक दस्तावेजों से पता चलता है कि पावर डिवीजन ने 20 दिसंबर को आर्थिक मामलों के मंत्रालय और विश्व बैंक को फ्लोटिंग सोलर फोटोवोल्टिक (एफपीवी) परियोजना के लिए अपने अंतिम निर्णय से अवगत कराया। यह परियोजना बेहद सस्ती थी और इसका विदेशी ऋण पांच साल के भीतर वसूल हो जाता।
शुक्रवार को आर्थिक मामलों के सचिव डॉ. काज़िम नियाज़ को लिखे पावर डिवीजन के एक कार्यालय ज्ञापन में कहा गया, “प्रस्तावित परियोजना को आईजीसीईपी 2024-34 के मसौदे में नहीं लिया गया है, जबकि यह निर्माण के अंतिम चरण में है।”
ज्ञापन में कहा गया है कि “पावर डिवीजन किसी ऐसे प्रोजेक्ट के लिए ऋण की सिफारिश नहीं करता है जिसके पास कोई सुनिश्चित बिजली खरीदार, सीपीपीए-जी (सेंट्रल पावर परचेजिंग एजेंसी-गारंटी) नहीं है”।
इस परियोजना का निर्माण तारबेला जलविद्युत परियोजना और गाजी बरोठा जलविद्युत परियोजना के जल निकायों पर करने की योजना थी। सरकार ने 2021 में परियोजना की व्यवहार्यता के लिए हरी झंडी दे दी थी। गाजी बरोठा और तारबेला परियोजनाओं के निकट होने के कारण इसे किसी नई ट्रांसमिशन लाइन की आवश्यकता नहीं थी।
योजना मई 2027 तक परियोजना को राष्ट्रीय ग्रिड से जोड़ने और 2026 से बिजली उत्पादन शुरू करने की थी।
दस्तावेज़ों से पता चला कि प्रस्तावित फ्लोटिंग सौर संयंत्रों से बिजली लगभग 86 मौजूदा थर्मल पावर प्लांटों की परिचालन लागत से भी सस्ती थी।
दस्तावेज़ों में कहा गया है कि फ्लोटिंग सोलर प्रोजेक्ट का उपयोग करना 64 थर्मल विकल्पों को संचालित करने की तुलना में 60% से अधिक सस्ता होगा और 55 थर्मल इकाइयों की तुलना में 100% से अधिक सस्ता होगा।
आंतरिक मूल्यांकन से पता चला कि पाकिस्तान पांच वर्षों में कुल पूंजीगत व्यय की वसूली कर सकता था और उसके बाद विदेशी मुद्रा में सालाना 72 मिलियन डॉलर से अधिक की बचत कर सकता था।
फ्लोटिंग सौर पैनलों की तैनाती से पाकिस्तान को महंगे और अकुशल थर्मल प्लांटों के उपयोग को कम करने में मदद मिलेगी, जिससे उनकी सेवानिवृत्ति का मार्ग प्रशस्त होगा और उत्पादन की कुल लागत कम होगी।
सूत्रों ने कहा कि परियोजना को छोड़ने का एक कारण थर्मल ईंधन आयातकों का मजबूत प्रभाव था।
दस्तावेज़ों से पता चला कि सौर परियोजना की आर्थिक वापसी दर (ईआरआर) पर्यावरणीय लाभ के बिना 42.4% और पर्यावरणीय लाभ के साथ 51% थी। इस स्तर पर पर्यावरण और स्वास्थ्य बेहद महत्वपूर्ण हैं क्योंकि देश के अधिकांश शहर भारी धुंध से ढके हुए हैं और लोगों को बढ़ती स्वास्थ्य समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है।
विडंबना यह है कि परियोजना को बंद करने के फैसले से एक दिन पहले, जल और बिजली विकास प्राधिकरण (वापडा) ने पावर डिवीजन को सूचित किया कि “कठोर वित्तीय और तकनीकी मूल्यांकन के बाद, परियोजना लागत को काफी हद तक तर्कसंगत बनाकर 238 मिलियन डॉलर कर दिया गया है”।
इसने सरकार को सूचित किया कि यदि परियोजना का उपयोगी जीवन 30 वर्ष तक बढ़ा दिया गया, तो टैरिफ और गिरकर 2.98 अमेरिकी सेंट प्रति यूनिट हो जाएगा। वापडा ने कहा कि 2.98 सेंट का टैरिफ न केवल प्रतिस्पर्धी था बल्कि इस क्षेत्र में अब तक का सबसे कम टैरिफ था, जो “पाकिस्तान के लिए महत्वपूर्ण आर्थिक लाभ” का प्रतिनिधित्व करता।
परियोजना को बंद करने का निर्णय पाकिस्तान को नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी बढ़ाने के कारण भी भुगतना पड़ सकता है। वैपडा ने परियोजना को आईजीसीईपी में शामिल करने का अनुरोध किया था।
विश्व बैंक के दस्तावेज़ों से पता चला कि सामान्य समझ के विपरीत, पाकिस्तान की बिजली उत्पादन क्षमता मांग से कम थी। परित्यक्त संयंत्रों, जल विज्ञान, आर्थिक और विदेशी मुद्रा बाधाओं के कारण स्थापित उत्पादन क्षमता उपलब्ध क्षमता के बराबर नहीं है।
भले ही स्थापित क्षमता अक्सर 43,700MW बताई जाती है, लेकिन जलविद्युत में मौसमी बदलाव, आयातित जीवाश्म ईंधन की कमी और आर्थिक रूप से अव्यवहार्य थर्मल और परित्यक्त बिजली संयंत्रों के कारण यह गर्मी के महीनों में 30,000MW की चरम मांग को पूरा नहीं कर सकती है।
मंत्रालय की प्रतिक्रिया
ऊर्जा मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने एक लिखित प्रतिक्रिया में कहा, ऊर्जा क्षेत्र अनुमान से अधिक बढ़ी ऑफ-ग्रिड उत्पादन, ग्रिड से घटती मांग, आपूर्ति-मांग असंतुलन के मजबूत मौसमी बदलावों के मामले में चुनौतियों का सामना कर रहा है।
प्रवक्ता ने कहा, “सरकार आने वाले दशक के लिए अपनी दीर्घकालिक ऊर्जा जरूरतों और बिजली उत्पादन योजना का पुनर्मूल्यांकन कर रही है। इन रुझानों, अनुमानित भविष्य की मांग और बाजार की स्थितियों को प्रतिबिंबित करने के लिए सांकेतिक उत्पादन क्षमता विस्तार योजना (आईजीसीईपी) को अद्यतन करने का काम जारी है।”
प्रवक्ता ने कहा, “विशेष रूप से नवीकरणीय ऊर्जा में हमारी भविष्य की बिजली उत्पादन आवश्यकताओं के पुनर्मूल्यांकन और योजना के संदर्भ में, हमने वास्तव में विश्व बैंक से 300 मेगावाट की फ्लोटिंग सौर परियोजना की तैयारी को रोकने के लिए कहा है।”
प्रवक्ता ने कहा कि भले ही सरकार के संबंधित हितधारकों द्वारा चल रहे विश्लेषण के कारण किसी परियोजना को विकास भागीदार की पाइपलाइन से अस्थायी रूप से हटा दिया गया हो, अपेक्षित औपचारिकताएं पूरी होने के बाद सरकार के अनुरोध पर इसे जल्दी से संसाधित किया जा सकता है और फिर से प्राथमिकता दी जा सकती है।
विश्व बैंक अधिक नवीकरणीय ऊर्जा के लिए पाकिस्तान के ऊर्जा परिवर्तन का समर्थन कर रहा है, और यह असामान्य नहीं है जब हम कुछ परियोजनाओं को रोकने के लिए तैयारी के तहत संचालन की पाइपलाइन का प्रबंधन करते हैं जिन्हें बाद के चरण में उठाया जा सकता है, जब प्राथमिकताएं बदलती हैं या, जैसा कि मामला है यहां, प्रवक्ता ने कहा।
प्रवक्ता ने कहा कि सरकार को ऊर्जा जैसे महत्वपूर्ण बदलाव के दौर से गुजर रहे कुछ क्षेत्रों में अपनी निवेश जरूरतों का मूल्यांकन करने के लिए अधिक समय की जरूरत है। यह पहले से ही मामला था, उदाहरण के लिए, 2022 की विनाशकारी बाढ़ के बाद जब हमें पुनर्निर्माण प्रतिक्रिया के लिए जगह बनाने के लिए परियोजनाओं की डब्ल्यूबी पाइपलाइन के एक बड़े हिस्से को रोकना पड़ा। “बहुपक्षीय विकास बैंकों के साथ हमारे संबंधों में यह कोई असामान्य विकास नहीं है, और परियोजनाओं की अच्छी तकनीकी तैयारी कभी नहीं खोती है। आईजीसीईपी के अपडेट के बाद, सरकार उक्त परियोजना की तैयारी को फिर से शुरू करने का निर्णय ले सकती है।”
