इस्लामाबाद:
फेडरल बोर्ड ऑफ़ रेवेन्यू (FBR) ने शुक्रवार को सरकार से अनुरोध किया कि वह लगभग 1,730 पदों को बनाए रखने की अनुमति दे, जो कि संघीय कैबिनेट के निर्देशन से 60% रिक्त पदों को समाप्त करने के लिए छूट की मांग कर रहा है। यह डिजिटलाइजेशन ड्राइव के बावजूद संगठन के वर्तमान आकार को बनाए रखने के लिए कर प्राधिकरण की प्राथमिकता को इंगित करता है।
कर अधिकारियों ने संघीय सरकार के अधिकारों पर कैबिनेट समिति की बैठक के दौरान औपचारिक अनुरोध किया। वित्त मंत्री मुहम्मद औरंगज़ेब के नेतृत्व में, समिति ने तुरंत यह निर्णय नहीं लिया कि क्या कैबिनेट में छूट की सिफारिश की जाए।
एफबीआर द्वारा सामना की गई चुनौतियों के जवाब में, राजस्व प्रभाग ने बैठक के बाद वित्त मंत्रालय द्वारा जारी एक प्रेस बयान के अनुसार, अपने क्षेत्र के निर्माण के भीतर 60% खाली पदों को समाप्त करने की आवश्यकता से एक बार के वितरण का प्रस्ताव दिया।
इसने इस मामले को एक उप-समिति को संदर्भित किया, जिसकी अध्यक्षता सलमान अहमद की अध्यक्षता में, राजदूत-बड़े-बड़े, एफबीआर के अनुरोध की समीक्षा करने और निर्णय लेने के लिए एक दिशा के साथ।
पिछले साल अगस्त में संघीय कैबिनेट ने सभी खाली पदों का 60% समाप्त करने का फैसला किया था। कई विभागों ने अभी तक निर्देशों को लागू नहीं किया है।
एफबीआर में लगभग 23,822 स्वीकृत पद हैं, जिनमें से 2,883 खाली हैं। कैबिनेट के फैसले के अनुसार, इन पदों का कम से कम 60%, या 1,730, स्थायी रूप से समाप्त कर दिया जाना है। ये पद वर्षों से खाली हैं, लेकिन बजट में, वेतन का भुगतान करने के लिए धन आवंटित किया जाता है। वित्तीय वर्ष के बंद होने से पहले उनका उपयोग करने के लिए इन अनपेक्षित फंडों को अन्य प्रमुखों की ओर मोड़ दिया जाता है।
2,883 पदों में से, अधिकारियों की श्रेणी में 24 पद हैं।
एफबीआर के पूर्व अध्यक्ष सैयद शब्बर ज़ैदी ने दक्षता लाने के लिए कम से कम 10,000 एफबीआर पदों को समाप्त करने की वकालत की थी। एफबीआर के कर संग्रह का लगभग 97% करों, अग्रिम करों और आयात चरण करों को रोकने के कारण स्वचालित है।
सूत्रों ने कहा कि अधिकारों की समिति ने एफबीआर के अनुरोध पर गहराई से चर्चा नहीं की और मामले को अपनी उपसमिति को संदर्भित किया।
एफबीआर ने इस आधार पर छूट मांगी कि कई महत्वपूर्ण पद खाली थे और, एफबीआर की परिवर्तन योजना के तहत, इसे अधिक लोगों को काम पर रखने की आवश्यकता थी।
राजस्व प्रभाग द्वारा एक प्रस्तुति ने एफबीआर परिवर्तन योजना के प्रमुख पहलुओं पर प्रकाश डाला, जो प्रेस बयान के अनुसार, सीमा शुल्क विभाग को आधुनिक बनाने के लिए डिज़ाइन की गई पहलों पर ध्यान केंद्रित करता है।
19 सितंबर, 2024 को प्रधान मंत्री द्वारा अनुमोदित परिवर्तन योजना का उद्देश्य स्वचालन और प्रौद्योगिकी एकीकरण सहित संचालन में सुधार करना है, जैसे कि फेसलेस सीमा शुल्क मूल्यांकन और परीक्षा।
राइट्सिंग कमेटी को राजस्व प्रभाग द्वारा संचालन को सुव्यवस्थित करने के लिए उठाए गए कदमों पर जानकारी दी गई, जिसमें 158 पदों (बीएस -18 और नीचे) के उन्मूलन और 27 पदों के पदनाम (बीएस -16 से 20) को “मरने वाले पदों” के रूप में, भाग के रूप में शामिल किया गया। 27 अगस्त, 2024 को कैबिनेट के फैसले में, वित्त मंत्रालय ने कहा।
औरंगज़ेब ने एफबीआर को उन चुनौतियों का सामना किया जो वर्षों से अंडर-इन्वेस्टमेंट के कारण हुईं और तकनीकी प्रगति को गले लगाने के महत्व को दोहराया, जैसे कि स्वचालन प्रणालियों के कार्यान्वयन, दक्षता और सेवा वितरण में सुधार करने के लिए, इसने कहा।
बैठक एक अनुवर्ती परीक्षा के लिए एक स्पष्ट निर्देश के साथ संपन्न हुई, जिसमें प्रभावशीलता, बेहतर सेवा वितरण और टिकाऊ सार्वजनिक नीतियों को सुनिश्चित करने वाले उपायों पर ध्यान केंद्रित किया गया।
एफबीआर का विचार है कि कुछ प्रमुख क्षेत्रों में, जिनमें यह क्षमता की चुनौतियों का सामना करता है, उनमें ऑडिट क्षमता, सेक्टोरल विशेषज्ञता, कानूनी विशेषज्ञता और सीमा शुल्क पक्ष पर अत्यधिक कुशल पोस्ट-क्लियरेंस ऑडिट कैपेसिटी शामिल हैं।
ऑडिट क्षमताओं की कमी के संदर्भ में, एफबीआर को गंभीर रूप से समझा जाता है, जिसमें आईआरएस पक्ष पर केवल 355 भरे हुए ऑडिटर होते हैं। यह आवश्यक क्षमता पर अपनी दिन-प्रतिदिन की ऑडिट गतिविधियों को संचालित करने से FBR को प्रतिबंधित करता है।
पोस्ट क्लीयरेंस ऑडिट (पीसीए) के लिए आईआरएस पक्ष पर 1,559 लेखा परीक्षकों और सीमा शुल्क पर 60 लेखा परीक्षकों की कमी है।
कैबिनेट ने पहले से ही मानव संसाधन की कमी को भरने के लिए 1,619 लेखा परीक्षकों को नियुक्त करने के लिए धनराशि को मंजूरी दे दी है।
एफबीआर ने कहा कि पोस्ट-क्लियरेंस ऑडिट एक विशेष और तकनीकी कार्य है, जिसमें लेखांकन, व्यापार वित्त, सीमा शुल्क मूल्यांकन, डेटा विज्ञान, सूचना प्रौद्योगिकी, आदि में योग्यता और विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है।
जैसे, मौजूदा दुर्लभ मानव संसाधन न तो योग्य है और न ही विशेष कार्य के लिए प्रशिक्षित है, जिसके कारण पीसीए की प्रभावशीलता सीमित है।
एफबीआर 25 कर कार्यालयों में से प्रत्येक के लिए चार क्षेत्रीय विशेषज्ञों को संलग्न करने जा रहा है, कुल 100 सेक्टर विशेषज्ञ। पहले चरण में, इन विशेषज्ञों को बड़े कर कार्यालयों के लिए काम पर रखा जाएगा। क्षेत्र के विशेषज्ञों को काम पर रखने के लिए वित्तीय निहितार्थ इस वित्तीय वर्ष के शेष के लिए 348 मिलियन और अगले वित्त वर्ष में 1.3 बिलियन रुपये होंगे।
ट्रांसफॉर्मेशन प्लान के अनुसार, एफबीआर एक तृतीय-पक्ष पेरोल फर्म के माध्यम से 25 तकनीकी विशेषज्ञों को उलझाकर अपने पोस्ट-क्लीयरेंस ऑडिट फ़ंक्शन को मजबूत करना चाहता है। तकनीकी विशेषज्ञ सीमा शुल्क मूल्यांकन विशेषज्ञों, क्षेत्रीय जोखिम विश्लेषकों और डेटा वैज्ञानिकों की भूमिकाएँ निभाएंगे। पीसीए निदेशालय को मजबूत करने के लिए तकनीकी विशेषज्ञों को काम पर रखने के वित्तीय निहितार्थ चालू वित्त वर्ष के पिछले छह महीनों के लिए 33 मिलियन रु।
