इस्लामाबाद:
संघीय मंत्रिमंडल ने बुधवार को प्रधानमंत्री के विश्वासपात्र राशिद महमूद लांगरियाल को संघीय राजस्व बोर्ड (एफबीआर) का अध्यक्ष नियुक्त किया, तथा कर प्रणाली को दुरुस्त करने के लिए पांच साल के बाद अत्यंत शक्तिशाली पाकिस्तान प्रशासनिक सेवा (पीएएस) से एक अधिकारी को लाया गया है।
लैंग्रिअल इस साल मार्च से ही ऊर्जा सचिव के पद पर कार्यरत हैं और उन्हें मलिक अमजद जुबैर तिवाना की जगह तत्काल प्रभाव से नियुक्त किया गया है। तिवाना ने प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ के रवैये के खिलाफ 15 अगस्त से समय से पहले सेवानिवृत्ति ले ली थी।
अपने कर एजेंडे को लागू करने के लिए, प्रधानमंत्री ने दो नियमित कर सेवाओं – पाकिस्तान सीमा शुल्क और अंतर्देशीय राजस्व सेवा (आईआरएस) के अधिकारियों की तुलना में लैंगरियल को प्राथमिकता दी है। पिछले पांच वर्षों में यह दूसरी बार है जब सरकार ने पीएएस से किसी अधिकारी को लाया है, हालांकि अतीत में ऐसे अनुभव वांछित परिणाम देने में विफल रहे हैं। कैबिनेट की मंजूरी के बाद स्थापना प्रभाग द्वारा जारी एक अधिसूचना के अनुसार, लैंगरियल को तत्काल प्रभाव से और अगले आदेश तक एफबीआर के अध्यक्ष के रूप में स्थानांतरित और तैनात किया गया है।
सरकार ने एक सारांश प्रसारित करके कैबिनेट की मंजूरी प्राप्त कर ली – प्रधानमंत्री द्वारा नए अध्यक्ष के लिए एकल नाम के प्रस्ताव को मंजूरी दिए जाने के एक दिन बाद।
अतीत के विपरीत, जब आईआरएस और सीमा शुल्क समूह बाहरी लोगों को अध्यक्ष के रूप में सेवा देने के खिलाफ थे, इस बार इन दो सेवा समूहों के बीच गहरा विभाजन और अविश्वास है। अविश्वास के बीज पूर्व वित्त मंत्री डॉ शमशाद अख्तर द्वारा एफबीआर के पुनर्गठन के असफल प्रयास के दौरान बोए गए थे।
आईआरएस अधिकारी इस बात से खुश हैं कि कस्टम्स ग्रुप के अधिकारी को चेयरमैन नहीं बनाया गया है, जबकि कस्टम्स ग्रुप को भी लैंगरियल में एफबीआर और आईआरएस से अलग होने और एक स्वतंत्र बोर्ड बनने के अपने अधूरे एजेंडे को लागू करने का अवसर दिखाई देता है। यह नए चेयरमैन को विभाजित सदन में अपनी जगह बनाने का एक अवसर प्रदान करता है।
लैंग्रिअल ने अपनी 29 वर्ष की सेवा के दौरान किसी भी कर विभाग में काम नहीं किया है, लेकिन उनके भाई सदस्य परिचालन के रूप में बने रहे हैं और उनकी पत्नी भी सीमा शुल्क समूह से संबंधित हैं।
संघीय कैबिनेट ने मलिक अमजद जुबैर तिवाना को तत्काल प्रभाव से एफबीआर में वापस भेजने की मंजूरी दे दी है, जहां से वे अगले सप्ताह सेवानिवृत्त होंगे। तिवाना सर्वश्रेष्ठ आईआरएस अधिकारियों में से एक थे, जिन्हें नीति और संचालन दोनों का अनुभव था और उनकी अच्छी और साफ-सुथरी प्रतिष्ठा थी।
मंडी बहाउद्दीन से ताल्लुक रखने वाले लैंग्रिअल को जनवरी 2019 में ग्रेड-21 में पदोन्नत किया गया था और अगली बोर्ड मीटिंग में उन्हें उच्चतम वेतनमान मिलने की उम्मीद है। वह हार्वर्ड विश्वविद्यालय के कैनेडी स्कूल ऑफ गवर्नमेंट से स्नातक हैं, जहाँ उन्होंने अंतर्राष्ट्रीय विकास में लोक प्रशासन में स्नातकोत्तर किया है।
लैंग्रियल गिलगित-बाल्टिस्तान के मुख्य सचिव और नेशनल पावर पार्क्स मैनेजमेंट कंपनी लिमिटेड (एनपीपीएमसीएल) के मुख्य कार्यकारी अधिकारी भी रह चुके हैं। उन्होंने कृषि सचिव और लाहौर डिवीजन के आयुक्त के रूप में कार्य किया है। लैंग्रियल ने “स्टोरी ऑफ़ द फेयर सेक्स: सोशियोइकोनॉमिक कंडीशन्स ऑफ़ वीमेन” नामक पुस्तक भी लिखी है।
निवर्तमान एफबीआर अध्यक्ष ने काफी अच्छा प्रदर्शन किया और धीमी अर्थव्यवस्था के बावजूद पिछले वित्त वर्ष में कर संग्रह में 30% की वृद्धि हासिल करने में सफल रहे। उनकी सबसे बड़ी चुनौती प्रधानमंत्री को संतुष्ट रखना था, जो पिछले साल जुलाई में तिवाना की नियुक्ति के बाद से ही उनसे खुश नहीं थे।
पिछले साल जुलाई में शहबाज शरीफ़ लैंगरियाल को FBR का चेयरमैन नियुक्त करना चाहते थे, लेकिन तत्कालीन वित्त मंत्री इशाक डार इसके लिए राजी नहीं हुए। शहबाज शरीफ़ को तिवाना को समय से पहले रिटायरमेंट लेने के लिए मजबूर करने में एक साल और कई बैठकें लग गईं, ताकि वे ‘सम्मानजनक तरीके से बाहर निकल सकें’।
लैंग्रिअल शहबाज शरीफ के विश्वासपात्र हैं और एफबीआर के अध्यक्ष के रूप में उनकी नियुक्ति राजस्व बोर्ड को प्रधानमंत्री के गुस्से से बचा सकती है। हालांकि, सरकार ने अभी तक लैंग्रिअल को राजस्व प्रभाग के सचिव के रूप में अधिसूचित नहीं किया है, क्योंकि आमतौर पर ये दोनों पद एक ही व्यक्ति के पास होते हैं।
लैंग्रिअल की तात्कालिक चुनौती इस वित्तीय वर्ष के 13 ट्रिलियन रुपए के विशाल कर लक्ष्य को प्राप्त करने और प्रधानमंत्री की पहलों को लागू करने के लिए एक अच्छी टीम का निर्माण करना होगा। संभावना है कि नया अध्यक्ष एफबीआर प्रशासन के शीर्ष-स्तर की जगह लेगा।
उनकी दूसरी चुनौती मैकेंजी के साथ काम करना होगी – एक कंसल्टेंसी फर्म जिसे एफबीआर सिस्टम के डिजिटलीकरण के लिए नियुक्त किया गया है। पीएम शरीफ मैकेंजी परियोजना की धीमी प्रगति और ट्रैक एंड ट्रेस सिस्टम के पूर्ण कार्यान्वयन में देरी से खुश नहीं थे।
